信访积案化解月活动实施方案.doc

为进一步化解矛盾纠纷,消除信访积案,维护群众合法权益,推进社会和谐稳定,为党的十八大胜利召开创造良好的环境,经县领导研究决定,从现在起利用一个月的时间,在全县范围内深入开展“信访积案化解月活动”。为确保活动顺利开展,现制定如下方案:一、指导思想坚持深入贯彻落实科学发展观,以“事要解决、人要稳定”和“案结事了”为核心,按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,及时就地妥善化解矛盾。坚持多措并举、综合施策,确保信访积案处理取得明显成效,认真为群众排忧解难,化解信访难题,尽最大可能减少不和谐因素,为党的十八大胜利召开营造出良好的社会稳定环境。二、目标任务坚持早发现、早预防,通过深入开展信访矛盾纠纷集中排查、集中交办、集中化解,妥善解决信访苗头问题,狠抓源头预防,全力推动“事要解决”,力争在信访积案化解上实现较大突破,切实减少积案“存量”,坚决控制住积案“增量”。确保利用一个月的时间,全部解决进京非正常上访积案,基本化解现有信访案件,逐步形成并完善信访积案化解长效机制,促进社会和谐稳定。三、方法步骤(一)集中排查梳理阶段(2012年9月10日—2012年9月14日)。各级各部门要立即对本辖区、本部门近年来发生的所有信访积案及现有未化解信访案件进行一次全面细致地排查梳理,对摸底情况要逐一登记建档,做到底清、事准、案明。立即研究确定本部门单位包案责任领导、责任人,并将汇总情况于9月14日前报县信访局。(二)集中化解处理阶段(2012年9月15日—2012年10月4日)。严格落实包案责任制。各级各部门对排查梳理出的信访积案一律实行领导包案责任制,采取一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的方式,逐案进行研究处理,严格落实好“五包”责任制(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控)。重大疑难案件,必须由本级本部门单位主要领导亲自负责接待,认真进行调查处理。工作中要创新工作思路,完善工作机制,抓好各项化解工作落实,对各类信访积案件及时予以妥善解决。做到办一件、结一件、了一件,真正实现“案结事了”。(三)集中检查总结阶段(2012年10月5日—2012年10月10日)。在活动开展中,各级各部门要及时组织自查,认真总结经验和存在的问题,并写出总结报告。在集中梳理交办阶段,要重点检查建立台帐、梳理案情、完善档案、交办案件等工作落实情况。在集中化解阶段,要重点检查信访案件“案结事了”、“息诉罢访”情况,包括研究解决办法、落实处理意见等情况。县信访局要分阶段有步骤地督导检查全县信访积案化解工作的开展情况,并将其作为信访工作目标管理考核的重要内容进行综合评定,对办理不及时和存在问题的单位进行跟进现场督办,查根问源,寻找症结,一盯到底,直至问题解决化解。四、保障措施(一)提高思想认识。信访积案化解是信访工作的重点,更是确保实现“事要解决”、促进“案结事了”、维护信访秩序的难点所在。各级各部门要进一步认清当前面临的形势和任务,从讲政治和讲全局的高度,深刻认识抓好积案化解工作的重要性,牢固树立起“发展是第一要务,稳定是第一责任”的大局意识,在总结和巩固原有工作成果的基础上,查找问题、找准症结、举一反三,紧密结合各自实际,创造性地开展工作,狠抓工作落实。务必要做到思想不放松、力度不减弱、标准不降低,切实将积案化解工作不断推向深入。(二)加强组织领导。各级各部