厦门市防治慢性病中长期规划.doc

厦门市防治慢性病中长期规划(2017—2025年)为贯彻《“健康中国2030”规划纲要》,落实国务院办公厅《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》(国办发[2017]12号)和福建省政府办公厅印发的《福建省防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》(闽政办[2017]122号)要求,进一步加强慢性病防治工作,降低疾病负担,提高居民健康期望寿命,全方位、全周期保障人民健康,促进经济社会可持续发展,根据《“健康厦门2030”行动规划》和我市慢性病流行和防治情况,特制定本规划。一、规划背景 本规划指的慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和口腔疾病,以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等疾病。慢性病严重威胁着我市广大居民的身体健康,已成为影响经济社会发展的重大公共卫生问题。随着经济的发展,人们的生活节奏加快,吸烟、饮酒、熬夜等生活方式,生态环境、食物安全等因素对人们健康的影响逐步凸显,慢性病日益增多。慢性病导致的死亡人数已占我市总死亡人数的85%,造成的疾病负担占总疾病负担80%以上。2015年,我市30—70岁人群重点慢病过早死亡率达15%。由于慢性病病因的综合性和复杂性,其防治任务是长期而艰巨的。长期以来,市委、市政府高度重视慢性病防控工作,将慢性病防控纳入社会经济发展和深化医改的重要内容,上下联动,防治结合,通过全民健身,借力公共卫生服务项目实施,大力推进慢性病综合防控,基本形成了以居民死因监测、肿瘤随访登记、慢性病与营养监测为主体,涵盖心脑血管病、慢阻肺、糖尿病、恶性肿瘤、口腔疾病等发病、患病、死亡、危险因素等信息的慢性病监测网络。至2016年,全市已建成2个国家级、4个省级慢性非传染性疾病综合防控示范区,所有区均启动全民健康生活方式行动。慢性病防治工作已引起社会各界高度关注,健康支持性环境持续改善,群众健康素养逐步提升,为制定实施慢性病防治中长期规划奠定了重要基础。二、总体要求  (一)指导思想全面贯彻落实党的十九大精神,以****新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国、全省和全市卫生与健康大会精神,按照市委、市政府的部署要求,坚持正确的卫生与健康工作方针,紧紧围绕“人口均衡发展、居民健康水平稳步提高”的目标,以提高人民健康水平为核心,以深化医药卫生体制改革为动力,以控制慢性病危险因素、建设健康支持性环境为重点,以健康促进和健康管理为手段,提升全民健康素质,提高患者生存质量,减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾。实现由以疾病治疗为中心向以健康管理为中心转变,促进全生命周期健康,提高居民健康期望寿命,为推进健康厦门建设,实现全市全面建成小康社会奠定坚实基础。(二)基本原则坚持统筹协调。统筹社会各方资源,进一步健全政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控机制,将健康融入所有政策之中,调动社会和个人积极参与防治工作,营造有利于慢性病防治的社会环境。坚持共建共享。倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念,促进群众形成健康的行为和生活方式。构建自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式,将健康教育与健康促进贯穿于全生命周期,推动人人参与、人人尽力、人人享有。坚持预防为主。实施关口前移,加强行为和环境危险因素控制,强化慢性病早期筛查和早期发现,推动由疾病治疗向健康管理转变。加强医防协同,坚持中西医并重,为群众提供公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等一体化的慢性病防治服务。坚持分类指导。针对不同地区、不同人群慢性病流行特征和防治需求,确定相应的防治目标和策略,实施有效防控措施。持续开展国家慢性病综合防控示范区的建设,发挥示范区的典型引领作用,不断提升全市慢性病综合防控示范区的内涵和水平。(三)规划目标到2020年,慢性病防控环境显著改善,因慢性病导致的过早死亡得以降低,力争30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低10%以上。到2025年,慢性病危险因素得到有效控制,实现全人群全生命周期健康管理,力争30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率较2015年降低20%以上。到2020年,全市建成4个以上国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区。到2025年建成5个以上国家级慢性非传染性疾病综合防控区。人均预期寿命持续提高,保持在全国前列,慢性病所致疾病负担得到有效控制。厦门市慢性病防治中长期规划(2017—2025年)主要指标主要指标基线2020年2025年属性心脑血管疾病死亡率(1/10万)%下降10%预期性总体癌症5年生存率(%)%提高10%预期性高发地区重点癌种早诊率(%)485560预期性70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率(1/10万)