生产作业风险管控工作规范试行.doc

附件:生产作业风险管控工作规范(试行)Workspecificationforproductionoperationriskmanagementandcontrolinelectricpowerenterprise***发布2011-2-15目次1目的和范围................................................12规范性引用文件............................................13定义与流程................................................24职责与分工................................................45风险管控要素..............................................66计划编制..................................................87作业组织.................................................118现场实施.................................................129检查与改进...............................................1310附则....................................................14附录A生产作业风险管控流程图...............................15附录B春(秋)季检修作业风险管控重点措施十二条.............16附录C电网计划检修风险预警通知书(样例)...................18附录D检修作业现场领导干部和管理人员到岗到位标准...........19生产作业风险管控工作规范(试行)“安全第一、预防为主、综合治理”方针,推行安全管理标准化,实施安全风险管理,健全安全工作长效机制,针对生产作业活动全过程,辨识作业安全风险,落实关键环节管控措施,防范人身伤害事故和人员责任事故,制定本规范。,针对计划编制、作业组织、现场实施等关键环节,明确了主要风险及其控制措施,以对作业活动安全风险实施超前分析和流程化控制,形成“流程规范、措施明确、责任落实、可控在控”的安全风险管控机制。、省(自治区、直辖市)电力公司、国网直属公司(以下简称各单位)。生产性企业是指以从事输变电、供电、发电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业(包括集体企业和网省公司控股、代管的县供电企业)。2规范性引用文件《***安全生产职责规范》(国家电网安监[2005]513号)《***安全风险管理体系实施指导意见》(国家电网[2007]206号)《***关于推进安全风险管理体系建设的意见》(国家电网安监[2008]248号)《***供电企业安全风险评估规范》(国家电网安监[2008]917号)《***供电企业作业安全风险辨识防范手册》(国家电网安监[2008]917号)《***供电企业安全风险管理工作推进方案》(国家电网安监[2008]1168号)《***电力安全工作规程》(国家电网安监[2009]664号)《***关于开展“三个不发生”百日安全活动的通知》(国家电网安监[2010]278号),由于组织不完善、管理不到位、行为不规范、措施不落实等可能引起安全生产事故的风险。、有计划、有目的的生产活动,通过人的行为使电网、设备的状态或结构发生改变,或使现场环境发生变化。,将其分为管理类风险和作业行为风险两类。、作业组织、现场实施阶段相关领导和管理人员由于管理不到位,致使关键环节、关键节点失控而造成安全事故的风险。主要包括:1)作业计划编制因考虑不周全导致发生计划遗漏、重复停电、不均衡、时期不当、计划冗余和电网运行风险等。2)作业组织过程中因管理不到位发生任务分配不合理、人员安排不合适、组织协调不力、方案措施不全面、安全教育