关于改善和保护农业生态环境的提案.doc

关于改善和保护农业生态环境的提案摘要:全国政协十一届五次会议提案第1772号__________________________________________________________________________案由:关于改善和保护农业生态环境的提案审查意见:建议国务院交由主办单位农业部会同环境保护部,中央组织部办理提案人:宋余庆主题词:农业,环保提案形式:个人提案内容:有资料表明:中国生态环境的基本状况是:总体在恶化,局部在改善,治理能力远远赶不上破坏速度,生态赤字逐渐扩大。农业作为整个国民经济的基础,农业污染加剧严重影响整个国家和民族的生存和发展。环境污染对我国农业生产的危害已经到了非常严重的程度。对农业环境污染的治理和对农业生态环境的保护,已到了刻不容缓的地步。我们注意到,全国有些地方制定过《农业生态环境保护条例》,但我们看到的农业生态环境依然是严峻的。我国农业生态环境恶化的主要原因是:1、外部污染,即水污染和垃圾污染。由于工业废水和生活污水的排放,全国七大水系1/3以上的河段和内陆河110个重点河段达不到使用要求,3类的占29%,属于4、5类的占39%,近一半的河段污染严重,大部分湖泊富营养化突出。尤其是长江中下游,水污染情况大大超过全。城市垃圾和工业固体废弃物与日俱增,工业废弃物累计堆积量已超过66亿吨,占地超过5万公顷,使200多个城市陷入垃圾包围之中。农村居民垃圾和一些乡镇作坊式小企业的废弃物带来的污染也不容忽视。2、农业自身的污染,即化肥、农药等农用物资污染。化肥、农药的滥用,我国化肥年使用量超过4000万吨,按播种面积计算,化肥使用量超400公斤/公顷,远远超过发达国家为防止化肥对水体造成污染而设置的安全上限225公斤/公顷。另一方面,我均利用率仅40%左右,多余化肥随水流失加剧了江河湖泊的富营养化。全国每年农药使用量达30多万吨,除30%~40%被作物吸收外,大部分都进入了水体、土壤及农产品中,,严重威胁着国人的身体健康。地膜污染,据对有关省区的调查发现,,,地膜污染的直接环境破坏和长期环境恶化难以估量。农业生产残留物污染,农业生产残留物如秸秆、畜禽粪便等造成的污染也不容忽视。,畜禽养殖场排放的粪便及粪水超过17亿吨。由于价格、人力、政策等调节未到位的原因,致使这些原本可以循环利用的资源变成了重要环境污染物,成为空气、水体污染的重要来源。中共中央连续多年的一号文件,都是关于三农问题的,尤其是今年的一号文件,持续关注农业,聚焦农业科技,强调我国农业要持续稳定发展,根本出路在科技,关键在农业科技创新。农业生态环境的保护和改善的关键,同样在于农业科技的创新和应用。为了适应新时代的生态农业生产发展的要求,迫切需要建立一套切实可行且行之有效的全新的长期科学的农业生态环境保护和改良发展体系。建议:1、加大土地流转力度,发展规模农业农业科技真正应用于农业生产实践,就必须改革原来的一家一户的农业生产模式,对农业生产进行统筹管理,全面规划和引导农业朝着现代化生态农业的道路上前进。鼓励地方采用本地区的方式,实施规模农业。2、建立地区水土和农产品理化指标的客观评测体系虽然目前有许