浙江渔业转型升级十三五规划.doc

浙江省渔业转型升级“十三五”规划浙江省海洋与渔业局2016年8月31日目录一、走在前列谋新篇 4(一)发展背景 4(二)问题和短板 61、违法违规现象仍然普遍,监管能力还需提高。 62、捕捞产能严重过剩,水产养殖方式比较粗放。 73、环境质量持续承压,资源枯竭势头尚未扭转。 74、渔民转产转业困难,收入持续增长受到挑战。 7二、指导思想 8三、总体目标 8四、主要任务 10(一)坚持依法治渔,重构资源管控新秩序。 101、深入推进“一打三整治”行动。 102、进一步完善渔业治理体系。 113、加强管控能力建设。 11(二)坚持协调发展,打造渔业产业新格局。 121、促进水产养殖转型升级。 122、推动国内海洋捕捞减船转产。 133、做大做强远洋渔业。 134、促进一二三产融合发展。 13(三)坚持绿色发展,建设东海蓝色新屏障。 141、推进海洋污染整治。 142、加强渔业资源保护。 143、加强海洋生态修复。 15(四)坚持共享发展,建设美丽新渔村。 151、开展特色渔乡小镇创建。 152、强化平安渔业建设。 163、完善渔民社会养老保险措施。 16(五)坚持创新引领,增强渔业发展新动力。 171、创新公共服务体系。 172、创新渔业管理模式。 183、创新海洋综合执法体制。 18五、重点工程和项目 18(一)渔场综合治理工程 191、渔场秩序整顿。 192、海洋渔业综合监管信息化平台建设。 193、执法装备能力建设。 19(二)产业转型升级工程 191、海洋捕捞减船转产。 192、远洋渔业拓展。 203、水产养殖转型提升。 204、基层专业化海洋渔船服务管理组织创建。 20(三)生态保护修复工程 201、海洋环境监测业务体系建设。 202、海洋生物资源保护与修复。 203、海洋保护区建设与管理。 20(四)美丽渔村建设工程 211、创建特色渔乡小镇。 212、渔船安全生产管理。 213、渔港、渔船避风锚地及渔港经济区建设。 214、渔民基本养老保险。 21(五)公共服务平台打造工程 211、渔业生产要素流转平台建设。 212、渔业资源监测平台建设。 223、渔业科技支撑平台建设。 224、海洋渔业金融服务平台建设。 22六、保障措施 22(一)加强组织领导。 22(二)完善法治保障。 23(三)加大投入力度。 23(四)营造社会氛围。 23(五)加强队伍建设。 24浙江是全国渔业大省,渔业各项事业一直走在全国前列。为贯彻****总书记“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”对浙江发展的定向指导,推动渔业进一步创新发展,转型发展,可持续发展,根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《浙江省省级“十三五”专项规划编制目录》编制《浙江省渔业转型升级“十三五”规划》,规划期限为2016年至2020年。一、发展基础及挑战(一)发展背景“十二五”时期是我省渔业发展很重要的五年。全省渔业主管部门和广大渔民按照干好“一三五”、实现“四翻番”部署,基本完成了“十二五”规划确定的主要目标和重点任务。渔业经济迈上新台阶,2015年,,渔业(一产)增加值达到503亿元,分别比“十一五”末增长了45%%;全省水产品总产量602万吨,,,,养殖业、::,结构进一步优化。渔民增收有了新突破,落实渔业成品油价格补助政策,五年累计发放渔业油价补贴290亿元,缓解了渔民生产成本上升压力;渔民人均收入达到21514元,比“十一五”末期增长61%,渔民全面小康的长跑即将进入关键决胜阶段。渔业管理和公共服务能力进一步加强。实施“百站千组万联网”工程,进一步落实船东船长主体责任,与“十一五”相比,“十二五”%、死亡(失踪)%、%。强化初级水产品质量安全监管,开展水产品质量安全追溯试点建设。五年来,,%。实现60马力以上渔船及渔民互助保险全覆盖,启动水产养殖互助保险试点,沿海渔业基础设施互助保险逐步完善,承担风险保额超800亿元,比2010年同期增长超100%。表1“十二五”渔业发展主要指标完成情况主要指标“十二五”计划2010年2015年渔业经济总产值(亿元)(万吨):(元)205501335021514海洋捕捞渔船数(艘)“双控”指标2446219493