湖南政府采购评审专家管理办法.doc

湖南省政府采购评审专家管理办法第一章 总则第一条 为加强对湖南省政府采购评审活动的管理,规范评审专家的执业行为,提高评审质量和效率,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部第74号令)、《政府采购评审专家管理办法》(财库【2016】198号)等法律法规及有关规定,制定本办法。第二条 本办法所称政府采购评审专家(以下简称评审专家),是指符合本办法规定的条件和要求,经湖南省财政厅统一选聘,以独立身份参加政府采购项目评审,并纳入湖南省政府采购评审专家库(以下简称专家库)管理的人员。第三条本办法所称评审委员会是政府采购评标委员会、竞争性谈判小组、竞争性磋商小组、询价小组等的统称。第四条 评审专家从事或参加湖南省下列政府采购活动时适用本办法:(一)政府采购公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等活动的评审;(二)配合采购人或采购代理机构答复供应商的质疑,配合财政部门进行投诉处理工作;(三)法律法规和有关规定列举的其他情形。第五条评审专家的使用和管理遵循“统一标准、公开选聘、管用分离、随机抽取、资源共享、动态管理”的原则。第二章 评审专家的选聘及解聘第六条湖南省财政厅负责依法建立和管理专家库,负责申请人入库及信息变更最终审核;委托各市(州)、县(市)财政部门负责本区域申请人的入库初审及信息变更的初审。第七条评审专家由湖南省财政厅根据政府采购评审工作需要,通过公开征集、单位推荐、自我推荐相结合的方式选聘,实行聘任制。评审专家接受聘请时,应签署《湖南省政府采购评审专家承诺书》(附件1)。第八条评审专家应当具备以下条件:(一)承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民;(二)具有良好的职业道德,遵纪守法,廉洁自律,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;(三)具有中级专业技术职称或者具有同等专业水平且从事申报专业领域工作满8年;或者具有高级专业技术职称或具有同等专业水平;(四)熟悉政府采购相关法律、法规和政策;(五)年龄不超过68周岁,身体健康,能够独立承担评审工作;(六)熟悉计算机操作,能够独立使用计算机完成评审工作;(七)申请成为评审专家前三年内,无本办法第三十一条规定的不良行为记录。(八)法律法规和有关规定要求的其他条件。对评审专家数量较少的专业,前款第(三)项规定“工作满8年”的条件,取得博士学位或者具有博士研究生学历可以放宽到4年,取得硕士学位或者具有硕士研究生学历可以放宽到6年;前款第(五)项规定“年龄不超过68周岁”的条件可以放宽到“年龄不超过70周岁”。 同等专业水平情形为申请人无相关专业职称,但在相关工作领域有突出的专业特长,可经所在单位、行业组织或其他评审专家书面推荐,经市(州)、县(市)财政部门初审,报湖南省财政厅终审后,聘请为评审专家。第九条评审专家聘用程序。湖南省财政厅根据评审工作需要和专家库情况,分批次开展评审专家聘用工作。(一)发布公告。湖南省财政厅每年定期在湖南政府采购网发布征集公告,明确申报时间、流程和需要提交的材料等。(二)网上注册。符合本办法第八条规定条件,并有应聘意向的申请人(以下简称申请人)按照公告要求通过湖南政府采购网“评审专家注册”入口确认注册协议,申请注册。并将以下材料送达各市(州)、县(市)财政部门进行初审。1、《湖南省政府采购评审专家申请表》(附件2,注册成功后可网上下载打印);2、居民身份证等证明本人身份的有效证件(原件);3、学历学位证书、中级以上专业技术职称证书;或具有同等专业水平的证明材料及《湖南省评审专家同等专业水平推荐函》(附件3)(原件);4、同期征集公告要求提供的其他材料。(三)查询信用记录。各市(州)、县(市)财政部门通过有关信用信息查询平台查询申请人的信用记录情况,并据此进行初步筛选。(四)审核聘用申请。各市(州)、县(市)财政部门成立评审专家选聘工作小组,对申请人是否符合聘用条件进行初审。(五)确定拟聘名单。湖南省财政厅成立评审专家聘用工作小组,对通过初审的申请人进行最终审核,并确定拟聘名单。(六)组织初任培训。各市(州)、县(市)财政部门对拟聘评审专家进行政府采购法律法规和评审工作实务培训。(七)发放聘书、入库。通过培训并测评合格的拟聘人员,由湖南省财政厅统一向其发放聘书,纳入“湖南省政府采购评审专家库”管理。第十条申请人应当根据本人专业技术职称或同等专业水平的专业或专长申报主评专业及次评专业。每人申报专业不得超过3项。第十一条 评审专家聘用期限为两年。聘期届满后评审专家可通过专家库管理系统向湖南省财政厅提出续聘申请,经审核通过后,