东北老工业基地电信业发展的研究.doc

(2005-04-14 14:20:55)
摘要:以贯彻落实“实施东北等老工业基地振兴战略”为契机,推进东北电信业体制创新和机制创新,做大做强东北地区电信业,不断增强电信业为国民经济各领域提供信息装备和网络服务的能力,实现东北地区电信业可持续发展;积极发挥电信业在改造传统产业中的促进作用,为振兴东北提供良好的信息通信服务,积极推进经济和社会的信息化进程,以信息化应用带动东北地区社会经济转型和产业结构升级,促进东北老工业基地的振兴。
一、东北地区社会经济与电信业发展状况
(一)东北地区社会经济现状
东北地区具有良好的经济基础和经济实力,经济增长速度逐渐回升。改革开放以来,东北的经济增长速度一度落后于全国平均经济增长速度。随着中央振兴东北老工业基地的战略决策的逐步落实,东北地区经济和社会发展获得越来越大的推动力,经济增长率保持较高的发展速度。
经济体制调整和产业结构升级任重道远。东北地区是计划体制实施最完善的地区,国有化程度也比较高。在此基础上进行体制转换和所有制结构的调整,难度之大不言而喻,经济发展所受的制约与束缚也很多。产业结构的升级调整遇到了诸如社会保障体制落后等体制因素的严重制约。
城市化水平高,城乡居民生活水平高于全国平均水平。东北地区是全国城市化水平较高的地区之一。人均GDP超过万元,是全国人均GDP最高的区域之一。相对高的经济和社会发展水平为东北地区经济的振兴提供了雄厚的物质基础。
(二)东北电信业发展状况
通信能力进一步增强,基础网络较为完善。截止到2003年,三省本地局用交换机容量达到3700万门,移动电话交换机容量3170万户。光缆线路总长度达到28万公里。与“十五”初期相比,通信能力有了大幅度的增长。
电话用户迅速增加。截至2003年底,固定电话用户数已经达到2750万户,比2002年新增590万户。其中,城市电话用户数1985万户,农村电话用户数765万户。移动电话用户通话量也迅速增长,用户数达到2555万户,比2002年新增515万户,增长超过20%。
电信业发展水平居全国中上水平。“十五”期间,东北三省的通信水平显著提高,各项业务的普及率均高于全国平均水平。截止到2003年年底,,,,比全国平均普及率约高3部/百人,见表1。
(三)东北电信业与社会经济协调程度
从发展速度来看,2001~2003年东北三省人均GDP的复合增长率约为10%,%%。由此可见,无论是考察总量指标还是个量指标,东北电信业的发展速度均快于国民经济整体。因此可以说,东北地区的电信运营业无论在通信能力、市场规模还是通信水平上,均适应当地社会经济的发展并保持适度超前。
(四)东北电信业发展的主要困难和矛盾

从电信业投资额来看,东北三省近年呈负增长趋势;从电信业务总量来看,2002年,;从用户规模来看,无论是固定电话还是移动电话,三省的排名均不断后移;从电信主营业务收入来看,2002年只有辽宁高于全国增长率。