干部教育培训工作条例解读中.doc

《干部教育培训工作条例》解读(中)熊云中国浦东干部学院副院长(二)把中央对干部教育培训的新要求写入指导思想第二处修改是把中央对干部教育培训新要求写入了指导思想,《条例》指出,干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻****总书记系列重要讲话,紧紧围绕全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,以坚定理想信念增强执政意识,提高责任能力对重点,把三严三实要求贯穿干部教育培训工作全过程,培养造就信念坚定为民服务、勤政务实、敢于担当、清政廉洁的好干部,推动学****型、服务型、创新型马克思主义执政党建设,和学****型社会建设推进国家治理体系和治理能力现代化,为中国特色社会主义新胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供思想政治保障,人才保障和智力支持。这段话大家可以看出,里边好些东西都是党的十八大之后提出来的,特别是在这个指导思想里面,我们是把****总书记系列重要讲话精神写了进去,还有总书记提出来的四个全面战略布局,坚定理想信念、三严三实的要求,还有好干部的标准,这些都是十八大之后中央提出的新要求,在指导思想里边进行全面的贯彻。(三)完善了干部教育培训工作的基本原则条例稿第三处比较大修改就是完善了干部教育培训工作的基本原则,原试行稿是有五条原则,以人为本,按需施教、全员培训,保证质量、全面发展,注重能力、联系实际,学以致用、与时俱进,改革创新。经过修改后,扩展为六条原则,新增了依法治教,从严管理这条原则,对其他五条原则,在表述上内容上都做了不同的修订和完善。以人为本,按需施教,修改为服务大局,按需施教。这里边就把以人为本改为服务大局,为什么要做这么一个改动呢?我们知道,原来要起草条例试行的时候,那时候在2004年,那时候科学发展观刚刚提出,可以说是深入贯彻落实中央发展管理的要求,在条例中有所体现,就把以人为本作为干部教育培训一个中央深入贯彻落实科学发展观的要求,在条例中有所体现。就把以人为本作为干部教育培训的一个重要原则写了进来。应该说是,这个以人为本对干部教育培训更好的服务,干部健康成长,起到比较大的推动作用。但是我们在这一次条例修订中,在征求各地各部门的意见的时候,有不少同志就提出,这个以人为本在实践中,容易导致过于注重干部的个性化需求,大部分建议改为服务大局为好,干部教育就是以组织需求为第一位,服务大局就体现组织需求,所以在这次修订条例里边,有重要的改动。现在的第二条原则以德为先,注重能力,实际上在原试行条例里边,它是第三条,位置上做了调整,为什么做这个调整呢?一个是它更重要,另外一个从培训的角度上,它是体现一个目标性的我们培训干部重在什么?要以德为先注重能力,这个在表述上,和原来比较也是做了一些调整,原来叫全面发展注重能力,现在改为以德为先,注重能力。为什么要这这么一个改动呢?是因为中央强调我们干部用人是要德才兼备,以德为先。需要什么样的人,干部教育培训工作就要培养什么样的人,所以在这次这个条例里面,把它改成以德为先、注重能力,并不是说全面发展不要了,它意思在里边还是体现了。原则分类分级,全员培训。分类分级原则,我们说是总结了这些年干部教育培训的经验,干部教育培训不分类,就体现不了针对性,不分级要实现全员培训又很难做到,咱们国家人口多,干部规模比较大,全国多少干部就公务