课程引例:古代以色列人对政府的认识《圣经》中记载:公元前1030年,古以色列部落一直没有中央政府。以色列人要求先知撒母耳“创设给我们以仲裁的国王,象其他国家那样”。撒母耳为打消以色列人的念头,描述了在独裁者统治下的生活:“国王会这样君临你等:他要夺走你等的儿子,安排在他的身边,做他战车的马僮,跑在战车的前面……他要夺走等的女儿,给他洒香水、备餐、烤面包。他要抢占你等的土地、葡萄园(即使是你等最好的园地),赏赐给他的仆人……他要强征你等1/10的畜群,你等将沦为他的奴仆。你等在那里要为自己有了国王而悔恨。”以色列人没有被这令人泄气的告诫吓住,“人们不听撒母耳的劝告,说:‘不,我们需要国王,这样我们才能和其他国家一样。国王给我们以仲裁,走在我们前面,带领我们战斗。’”参考资料:《撒母耳记》,第9章,第11-18节。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse简要分析:《圣经》的这一段记载表明,对政府的矛盾态度古已有之。但政府又是必要的,它能为国民提供一些难以通过自身来提供的服务(如军队),然而政府的存在与运行需要国民付出代价,即交纳捐税。因此政府的一切支出最终来自私人部门。随着国家及政府的产生,也就产生了一种新的分配形式,这就是财政分配。早期的财政收入既是国家的收入,也是国王的收入,这使国家、政府、国王(或皇帝)在相当程度上是一个概念,从而也都是财政为之服务的对象。思考题:你对国家、政府、财政的关系有何理解?Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse财政服务于国家(政府),国家(政府)服务于社会和人民。案例一财政最前沿—行为财政学:(讨论为什么存在财政?)1、一个实验:假设你面对这样一个选择:在商品和服务价格相同的情况下,你有两种选择: ,你的年收入7万元。 ,你一年有8万元进账。卡尼曼的这调查结果出人意料:大部分人选择了前者。事实上,我们拼命赚钱的动力,多是来自同事间的嫉妒和攀比。我们对得与失的判断,是来自比较。嫉妒总是来自自我与别人的比较,培根曾言:皇帝通常不会被人嫉妒,除非对方也是皇帝。对此,美国作家门肯早有妙论:“只要比你小姨子的丈夫(连襟)一年多赚1000块,你就算是有钱人了。”传统经济学认为金钱的效用是绝对的,行为经济学则告诉我们,金钱的效用是相对的。这就是财富与幸福之间的悖论。卡尼曼称为“参照依赖”(ReferenceDependence)。2、对于类似烟酒这样的上瘾且有害消费品,贴现率递减规律发挥作用。人们倾向于“今朝有酒今朝醉”,即期大量消费烟酒类产品,当患上烟酒类疾病时,才为前期未能节制消费而感到懊悔。3、公共物品供给决策公共物品供给面临一个共同的问题:群体怎样很好地克服搭便车行为,并保证提供恰当的资金水平。实验表明,人们面临公共物品供给的两难困境时,如果存在反社会行为的惩罚机制设计,能够增加合作的水平。Nikiforakis(2010)的研究发现,当存在反惩罚机会时,人们不太愿意惩罚搭便车行为,搭便车行为大行其道,成员间合作关系破裂,团队成员获得较少的收益。以上三个例子都说明,市场经济并不是永远有效的,市场杂糅政策、行业、公司、个人各方面的因素,是非常复杂的,经常会有
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