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不断深化对科学发展观的认识,努力开创科学发展的新局面
(二00六年十二月五日)
胡锦涛
今年以来,围绕党的十六届五中全会提出的目标任务和要求,针对我国经济社会发展的新情况新变化和经济运行中的突出矛盾,我们继续加强和改善宏观调控,推进改革开放,发展条件进一步改善,发展环境进一步优化,发展势头进一步趋好,国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势,实现了“十一五”时期的良好开局。一是稳较快发展。今年,国内生产总值将突破二十万亿元,预计增长百分之十点五;居民消费价格上涨百分之一点三左右,稳定在较低水平;经济效益继续提高,预计全年规模以上工业企业利润增长百分之三十左右,全国财政收入可达三万九千亿元。二是社会主义新农村建设扎实推进。农村基础设施和生产生活条件得到改善,农业结构进一步优化,在自然灾害较多和连年增产的情况下,粮食又获丰收,产量可超过九千八百亿斤;畜牧业、水产业稳步发展。农民人均纯收入增幅连续三年超过百分之六。三是经济结构继续改善。基础设施建设得到加强,煤电油运等瓶颈制约明显缓解。青藏铁路投入运营,三峡左岸电站实现满负荷发电。制造业的竞争力进一步提高,钢铁、水泥等行业盲目投资的势头得到抑制,服务业较快发展。区域经济协调发展方面出现积极变化。提高自主创新能力的工作取得初步成效。四是重点领域和关键环节的改革取得新进展。农村综合改革试点范围扩大,国有商业银行股份制改革迈出重要步伐,公务员工资制度改革顺利实施,行政管理体制改革继续推进,土地管理和资源性产品价格改革取得积极进展,财税、投资、社会保障等领域改革逐步深化,上市公司股权分置改革成效明显,人民币汇率形成机制逐步完善。五是对外开放水平继续提高。我们认真履行加入世贸组织各项承诺,有效利用过渡期发展对外经济。外贸进出口快速增长,预计全年总额超过厂万七千亿美元。利用外资的质量和水平有所提高,预计实际利用外商直接投资全年可达六百亿美元左右,实施
“走出去”战略取得新成效。六是社会事业加快发展。城镇新增就业人数可超过一千零五十万人,较好实现年初预期目标。国家对科技、教育、卫生、文化等方面的投入明显增加,社会保障体系继续完善,农村义务教育经费保障新机制稳步实施,新型农村合作医疗试点范围扩大,促进社会和谐工作显著加强。

总的来看,经过全党全国各族人民共同努力,我国经济实力和综合国力持续提高,国际影响力继续上升,人民生活不断改善,我们向全面建设小康社会的目标又迈出了坚实一步。这些成绩表明,各地区各部门认真贯彻落实科学发展观,认识上有了新提高,政策上有了新举措,实践上有了新进展。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题,特别要充分认识影响我国发展全局的重大问题,充分认识长期积累的体制机制性矛盾,充分认识发展中出现的新情况新问题,居安思危,未雨绸缪,更加积极主动地做好工作。

当前,我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题有以下几个方面。一是农业基础依然脆弱和农民增收难度加大。农业基础设施建设欠账很多,抗灾能力不强。农业科技水平不高,耕地还在逐年减少。粮食价格下行压力较大,种粮比较效益有所下降,国家对种粮农民补贴的增收效应减弱。外出务工农民虽然增多,但收入增加受到多种因素制约二建立促进农业稳定发展、农民持续增收的长效机制,仍