《黑龙江省食品安全条例(草案)》.doc

附件1:《黑龙江省食品安全条例(草案)》(五月七日修改稿)第一章总则Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse第一条【目的宗旨】为规范食品生产经营行为,明确食品安全责任,加强食品安全管理,保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条【适用范围】凡在本省行政区域内从事《食品安全法》第二条规定的活动,以及从事食品生产经营活动的小作坊和食品摊贩,应当遵守本条例。第三条【食品安全委员会和有关部门的法定职责】县级以上人民政府设立食品安全委员会,其工作职责由本级人民政府规定。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse县级以上卫生行政部门依照有关法律、法规和本级人民政府规定的职责承担食品安全综合协调工作。县级以上质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门(以下称食品安全监督管理部门)依照有关法律、法规和本级人民政府规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。农垦、森工主管部门负责垦区、林区内,铁路主管部门负责车站、列车内,交通行政主管部门负责码头、船舶内的食品安全监督管理工作,业务上接受省食品安全监督管理部门的监督和指导。教育、建设、旅游等政府有关部门及乡镇人民政府应当按照各自职责,配合做好食品安全监督管理有关工作。第四条【食品安全第一责任人】食品生产经营者是食品安全第一责任人,对其生产经营的食品安全负责。第五条【政府职责】县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展计划,将食品安全监督管理纳入政府工作考核目标,并为食品安全监督管理工作提供保障,设立食品安全监督管理专项经费,保证有关部门依法履行食品安全监督管理职责。第六条【表彰奖励】各级人民政府应当对在食品安全工作中取得显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。第二章食品安全标准第七条【食品安全地方标准的制定、公布】没有食品安全国家标准的,可以制定食品安全地方标准。食品安全地方标准由省卫生行政部门负责制定、公布,省标准化行政部门提供地方标准编号。省卫生行政部门负责组织成立黑龙江省食品安全标准委员会,并选择具备相应技术能力的单位起草食品安全地方标准草案。食品安全地方标准应当经黑龙江省食品安全标准委员会审查通过。食品安全地方标准的制定、发布工作程序由省卫生行政部门规定。第八条【食品企业标准备案】食品企业标准备案管理办法由省卫生行政部门制定。第三章食品生产经营第一节一般管理第九条【生产经营要求】食品生产经营除应当符合《食品安全法》第二十七条规定外,还应当符合下列要求:(一)食品生产经营场所与坑式厕所、垃圾堆放处等污染源应当相距25米以上,与其他有毒、有害场所的距离按国家有关规定执行;(二)食品生产经营场所不得同时生产、贮存有毒、有害及容易造成食品污染的不洁物品;(三)餐饮单位应当有足够周转的餐(饮)具,有专用消毒设备和防蝇、防尘等专用保管柜,并有专人负责消毒保管。宾馆、招待所餐厅、食堂及大中型饭店的餐(饮)具应当采用物理方法进行餐次消毒;小型饭店的餐(饮)具可采用物理方法或化学方法进行餐次消毒;无法采用物理方法消毒的餐(饮)具,应当使用化学方法进行消毒;(四)存放垃圾和废弃物的容器应当加盖,并定期清洗;(五)食品加工机具的润滑剂不得污染食品;(六)长途运输的食品应当有外包装,严禁食品与农药、化肥及其他有毒、有害物品同车(厢)运输;(七)贮藏食品和食品原料的仓库、贮藏室应当通风干燥,不得存放有毒有害物品及其他杂物。食品应当离地30厘米,离墙10厘米,并设架分类存放;(八)食品生产经营人员上岗时,应当持有健康证明,穿戴清洁的工作衣、帽,保持个人卫生。生产经营直接入口食品的人员上岗时,不得戴戒指、手链等可能影响食品安全的饰物和涂抹指甲油;(九)食品原料、半成品、成品的盛放容器,加工操作工具、设备,应当符合卫生要求,并且应当有明显区别标识,分开使用,定位存放,保持清洁,不得直接接触地面和不洁物品。第十条【禁止生产经营的食品】食品生产经营者除应当执行《食品安全法》第二十八条规定外,禁止生产经营下列食品,也不得以下列食品为原料生产加工食品: (一)含未经允许使用农药、保鲜剂的蔬菜、水果、肉类、水产品及其制品;农药、化肥浸泡过的粮食、油料;(二)毒蘑菇、河豚鱼等有毒动植物;(三)含有囊虫等致病性寄生虫的畜禽肉、水产品;(四)未经精炼的毛油和不符合食品安全要求的其他食用油;(五)注水、掺水或使用色素的冻鲜肉、禽类、水产品、奶类、水果、蔬菜等;(六)使用危害人体健康的化学品、洗涤剂清洗处理动物的头、蹄、内脏,用于食品生产加工;(七)使用报纸、