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科技管理研究

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我国工业园区可持续发展的困境与突破
王伟荣,廖维晓
.湖南女子大学,湖南长沙;.上海财经大学,上海
摘要:分析我国工业园区在实施可持续发展过程中,面临的诸多困境,诸如速度规模与质量效益的矛盾、行业
特质与资源能源紧缺的矛盾及产业发展与环境承载力的矛盾等,并为突破这些困境提供政策建议。
关键词:工业园区;可持续发展;困境;突破
中图分类号: 文献标识码:

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在注重加快发展的同时,必然会或多或少降低发展
引言
的质量和效益,而如果要保障发展的质量与效益,
科学发展观的第一要义是发展,并且要求区域就很可能牺牲规模和速度。两者如何兼顾,是工业
协调发展。我国工业园区与先进水平的差距是巨大园区发展需要首先解决的难题。
的,发展不足仍然是工业园区最大的“疼点”,要. 行业特质与资源能源紧缺的矛盾
实现我国工业园区向世界看齐的目标定位,向先进工业是资源密集型的原材料行业,其对资源与
水平靠拢,必须加快发展。能源的要求很高,尤其是在加快发展的前提下更是
“发展才是硬道理”,园区要加快发展自是当如此。
然,但若不是“好”的发展,发展再快也没有用, 随着园区规模的不断扩大,资源消耗量必将大
因其不可持续。既要快速发展,又要首先是好的发幅上升。首先是天然气指标缺口问题突出,严重影
展,对于园区来讲,似乎有“鱼与熊掌不可得兼”响园区的招商引资和产业链的延伸。虽然我国天然
之困,这种困局主要体现在以下几个方面。气总量丰富,但是天然气使用指标的支配权归属中
石油和中石化,天然气生产企业分属不同的部门。
我国工业园区可持续发展的困境分析
开采、管输、生产各个环节体制分割导致利益分割,
. 速度规模与质量效益的矛盾没有形成整体开发生产天然气化工的合力体制,阻
从根本上处理和解决好“快”与“好”的关碍了园区天然气供应。再次,电力供应与煤炭资源
系,就是要求园区既要不断提高经济发展的质量效也是园区加快发展的制约瓶颈,虽然我国有着丰富
益,又要保持一定的经济增长速度,实现提高质量的水资源,为水电业发展创造了有利条件,但发电
效益和增加规模的双重任务。在具体的发展实践中量不能满足全国经济发展的需要,仍有较大缺口。
必须时刻注意处理好发展速度、规模与质量、效益资源能源的紧缺对于园区的发展来说是致命的,
的辩证关系,将二者作为车之两轮、鸟之两翼,彼争取政府给予产业政策上的支持是很有必要的。当
此偏废不得,忽视不得。然,提高资源能源利用效率,整体向新型工业转型,
但是,由于工业本身具有高耗能高污染的特性, 更是园区走出困境的重要手段。
收稿日期:——,修回日期:——
基金项目:四川省教育厅人文社会科学资助课题一
王伟荣等:我国工业园区可持续发展的困境与突破
. 产业发展与环境承栽力的矛盾. 完善政策和管理制度,提高服务效率,改善投
工业对环境的最主要影响表现在生产过程中大资软环境
量废水、废气和固体废料的排放。工业企业普遍存合理、到位的优惠政策,规范、简洁的管理制
在污染因子复杂、废弃物产生量大等特点,其污染度