城市规划设计中公众参与机制研究——台湾地区公众参与实践剖析（可复制论文）.pdf

摘要许多西方国家早在世纪年代就纷纷建立了城市设计的公众参与机制,并在理论与实践的探索中取得了一系列成果。年代初以来,我国参考美、日等国的实践经验,引入了现代城市设计的观念和方法,,近年来国内所实施的公众参与机制与国外体制上倡导并保证的公众参与设计还有相当大的距离。公众参与的相关理论论述。二年代起,纷纷由欧美地区学者专家陆续提出。然而,由于社群意识及“地方性”意识高涨,使公部门的角色于不断演进的参与机制过程中,从中央主导地位逐步转为公私合作、甚而再转变为社区部门鞯嫉那榭觥S谑牵蛴Σ煌砺鄣男似穑煌业厍杂诔鞘泄婊设计中公众参与的经历,随着不同的地域、政治与社经条件,也产生了不同的施行经验,并透过前述不同国家地区之经验分析,总结出推动公众参与发展的因素;再经由过去数十年的公众参与相关理论论述过程中衍生出的经验历程,透过台湾地区公众参与实践经验的剖析,进而归纳台湾地区针对城市规划设计中的公众参与机制,并针对主体性、法规体系、组织形式、土地所有制及“自上而下”与“自下而上”的公众参与机制与其他国家地区进行分析比较。因而借由前述各阶段性之成果及台湾地区之执行经验,提出对于未来城市规划设计关键词:公众参与,赋权,利益相关者,多元主义中公众参与机制的建议与看法。
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第碌悸研究动机与目的研究思路与内容国内的城市设计历史具有与美、日等国家不同的外部条件,这是由于国内具有城市规划与城市设计一体化的“城市规划设计”传统,在当前实施的《城市规划编制办法》中,确立了城市规划设计的一体化地位。城市设计作为我国城市规划体系的重要组成部分,正是提高城市规划集约化水平的内容和途径“=昀对其所进行的理论研究和实践探索为今后城市设计在城市规划中发挥作用打下但是,迄今对城市规划设计中公众参与机制实施工作的理论和实践探索还比较少,涉及公众之定义,参与机制的研究,公部门与私部门间的关系等,在在都直接间接影响着城市规划设计运行的可行性及效率,致使大量的城市设计方案构想难以得到完整的贯彻与实施。相较于大陆地区城市规划设计中的公众参与,台湾地区的公众参与机制与欧美、日等国家地区的环境较为相似,虽然参与过程中仍存在许多不成熟的管理技术及运行方式问题,但相信由台湾城市设计中公众参与机制的模式,再借镜美、日等国家对于公众参与机制的经验与方法,对国内城市规划设计运行机制过程的贯彻与落实,将发挥一定程度的效益。本论文正是从此一起点出发进行初步旦公共设计案被确定之后,城市设计师必须安排并须支持这样的决定,且有能力让所有不同利益团体、社区组织产生共识,并且共同凝注于在共同决定下,采取可付诸实行的行动。所以城市设计的态度并非突显城市设计师或官方对于一个政策或者空间经营的绝对权利的表现,而是必须互相平衡来自于政府或公部门对公共环境的期了坚实的基础。探索。一个成功的城市设计结果,往往是不同利益团体各种需求折冲的平衡。一
度政府政策之取向,更重要的是城市设计决策过程开放参与的重要性。因此城望,以及同时吸纳来自私有不同利益团体不同的看法。因此,城市设计的结果是在造就一个共同机会,让大家决定大家的事务。此外,美国纽约市立大学城市设计系教授撼鞘猩杓剖枪ü舱逬皇椋谰葑髡咴谂υ嫉氖滴窬椋岢龀鞘猩杓莆R桓市设计中的公众参与,除了使一般群众有抒发己见的机会之外,对于其它私部门团体与政府相关部门间之互动协调合作参与,更是整体城市设计的成败关键。当前有关公众参与之理论与文献回顾,大多围绕在政府角色与群众角色之间。即所谓裰贘与『官方ザ叵怠H欢杂谝桓龈叨嚷涫敌缘某市设计具体