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XX区安全生产十二五总结及
十三五发展规划
 
  
 
 
 
 
XX区安监局
2015年X月
 
某区安全生产十二五总结及十三五规划
 
  目录
 
前言
一、“十二五”安全生产工作回顾
(一)基本情况
(二)主要工作和经验
(三)主要问题及其原因
二、“十三五”安全生产发展趋势和工作思路目标
(一)机遇和挑战
(二)指导思想和工作目标
三、“十三五”安全生产工作主要任务
(一)完善安全生产法制体制机制,促进长效机制建立
(二)强化安全生产基层基础工作,提高企业安全素质
(三)加强重点行业和领域的安全监管,防范生产安全事故
(四)强化职业危害监管和防治,创建安全健康作业环境
(五)推进安全科技进步,提升技术支撑能力
(六)健全安全应急救援体系,减少事故损失
(七)实施重点工程,改善安全生产物质条件
(八)完善政策制度,强化保障措施
四、重点建设工程项目
(一)安全生产重大隐患治理项目
(二)安全监管设施建设项目
(三)安全生产技术保障建设项目
(四)安全生产教育培训基地建设项目
(五)安全生产应急救援体系建设项目
(六)安全生产科研开发项目
(七)其它重点项目
 
前言
XX区委、区政府历来高度重视安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,通过各级各部门的共同努力,全区安全生产工作取得了显著的成效,安全生产形势发展平稳,逐步向好,为保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。“十二五”期间,我区以中国特色社会主义理论体系为指导,以全面建成小康社会为目标,实现了XX区经济和社会的和谐发展,对安全生产提出了新的要求,但是,受生产力发展水平、自然条件、从业人员素质等因素的制约和影响,安全基础薄弱,安全生产工作任务依然十分艰巨,安全生产工作面临更大的挑战。为进一步认真贯彻新《安全生产法》,根据国家、省、市、区对“十三五”期间安全生产工作的总体部署,结合我区的实际,特制定本规划,指导各级各部门的安全生产工作。
一、“十二五”安全生产工作回顾
(一)基本情况
XX区地处XX市X部,雄踞XXX三市经济一体化的桥头堡,是XX省会的X大门。目前辖XX街道,总人口XX万人,总面积XX平方公里。以南二环为界,北部XX平方公里为经济繁荣、人气旺盛的商业老区,南部XX平方公里为风景秀丽、建设兴盛的生态新区。
全区生产经营单位点多面广,大部分企业经营单位处于初始发展阶段,规模不大,管理粗放。全区现有XXX家危险化学品、XX家***、X个重大危险源、XXXX家工商贸易行业企业,涉及XX余行业、X万余从业人员。我区职业危害因素以粉尘危害、噪音危害、危险化学品危害等为主,主要集中在建筑施工、危险化学品生产和储存、经营等行业。随着工业经济的发展,受职业危害的人数呈上升趋势。“十二五”期间,全区安全生产监管机构、队伍、人员从无到有,逐步建立健全。行业监管和综合监管的格局初步形成,建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域的行业监管触角逐步深入。危险化学品生产企业和储存仓库行业实现了关停并转和产业升级,XX路化工门店实现整体搬迁,大大提高了我区安全发展程度,全区安全形势总体平稳,但重点行业和领域安全生产形势依然严峻,全区各类安全事故仍时有发生,安全生产事故死亡指标控制任务十分艰巨。此外,农村民用建筑,内城区危旧房屋、护坡等行业和领域安全形势也不容乐观。
(二)主要工作和经验
2010年以来,XX区积极贯彻落实国家、省、市安全生产法律法规,进一步强化组织领导,完善安全监管体系,不断深化属地监管与行业监管相结合,严格落实安全生产“一岗双责”工作机制,连续5年将事故考核指标控制在市政府规定范围内。在社会经济建设快速发展的形势下,全区
各类事故死亡人数已由2010年的13人下降到2014年的4人,;一般生产安全事故实现从2010到2014年连续五年“零死亡”。近年来,我区安全生产工作先后2次获XX市先进,辖区内XX街、XX、XX路先后荣获XX省2010、2011、2012年安全生产示范街道。《中国安全生产报》、《XX日报》、《XX晚报》等多家新闻媒体对我局安全生产创新做法给予了宣传报道。
1、各级领导高度重视,安全生产投入逐年加大。一直以来,区委、区政府领导班子对安全生产工作高度重视,多次召开会议专题研究部署,每逢重大节假日,都深入一线亲自检查,督促各单位落实安全监管主体责任。各街道、各部门按照“一岗双责”、行业监管与属地监管相结合的要求,各司其责、齐抓共管,层层部署,狠抓落实,切实履行安全生产监管职责。区政府还逐年加大了安全生产投入和充实安监人员配备,2013年——2014年,由区政府出资购买服务,下拨安全标准