泉州政府购买居家养老服务探究.pdf

学位论文独创性声明
本人声明兹呈交的学位论文是本人在导师指导下完成的研究成
果。论文写作中不包含其他人已经发表或撰写过的研究内容,如参考
他人或集体的科研成果,均在论文中以明确的方式说明。本人依法享
有和承担由此论文所产生的权利和责任。

论文作者签名: 签名日期:


学位论文版权使用授权声明
本人同意授权华侨大学有权保留并向国家机关或机构送交学位论
文的复印件和电子版,允许学位论文被查阅和借阅。本人授权华侨大
学可以将本学位论文的全部内容或部分内容编入有关数据库进行检
索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。

论文作者签名: 指导教师签名:
签名日期: 签名日期:

万方数据
摘要
摘要
参照国际标准,2010 年泉州本地人口已进入了老龄化社会。同时,随着社
会转型加快和生活水平的提高,子女婚后大多与父母分开居住,家庭规模趋向
“三口之家”的核心化和小型化。在农村,由于受户籍制度和经济条件的制约,
大部分进城务工者无法将年迈的父母一起带出,打工族携妻带子外出渐成趋势,
农村出现越来越多的留守老人。据“六普”数据显示,2010 年泉州 65 岁以上老
人的空巢家庭户有 万户,比 2000 年增加 万户,增长 %。人口
老龄化和空巢家庭户的增加使得全社会对养老服务的需求不断增多。面对逐年
增加的养老服务需求,传统的家庭养老功能却在不断弱化,社会养老机构的发
展尚处于起步阶段,泉州养老服务供不应求,供求矛盾较为突出。单独的家庭
养老或社会养老都无法满足广大老年人的养老需求,急需探索新的养老方式作
为现有养老模式的有益补充。2006 年起泉州开始对居家养老服务工作进行实践
和探索,其工作重点是放在居家养老服务平台的建设方面,居家养老服务的提
供以有偿、低偿、优惠服务为主,以无偿服务为辅。泉州政府购买居家养老服
务工作取得了一定的成效,但仍存在不少问题。
本文以奥斯本企业家政府理论和萨瓦斯民营化理论为基础,运用案例分析
法和个人访谈法研究泉州政府购买居家养老服务的现状,分析影响政府购买居
家养老服务绩效的因素,结合泉州实际,借鉴国内外的先进经验和理念,提出
优化泉州市政府购买居家养老服务的策略和建议。第一章为绪论,主要介绍研
究的背景及意义,概括研究现状,阐述政府购买居家养老服务的相关概念,阐明
研究的理论依据和方法。第二章分析泉州市政府购买居家养老服务的要素和取
得的成效。第三章结合理论依据,从居家养老服务的购买者、使用者和提供者
三个维度分析影响泉州政府购买居家养老服务绩效的因素。第四章是比较研究,
介绍国外和国内城市政府购买居家养老服务的特点和经验,从中得到启示。第
五章借鉴国内外政府购买居家养老服务的先进经验,针对存在的问题提出完善
泉州市政府购买居家养老服务的策略和建议。第六章做出总结与展望。
关键词:政府购买居家养老服务泉州市
I
万方数据
Abstract
Abstract
With reference to international standards, in 2010 in quanzhou, the local
population has entered the aging society. At the same time, with the accelerating
social transformation and improvement of living standards, children mostly living
separately from parents after marriage, family size tends to core and miniaturization.
In rural areas, due to the restriction of the household registration system and
economic condition, most of the migrant workers cannot take elderly parents out
together, appear more and more rural left-behind elderly. In 2010, according to The
Six Census’s data show that Quanzhou 65 people over the age of emp