《外汇管理条例释义》.ppt

《外汇管理条例》的具体条款释义国家外汇管理局综合司徐卫刚西宁2008年8月23日主要修订内容总则:第二条外汇管理部门、第三条外汇的含义、第四条适用范围、第七条通过外汇账户办理业务、第九条外汇留存境外条件与期限、第十一条国际收支保障条款经常项目:可兑换但交易合法真实,收支真实性和一致性、外汇局有权监督检查、经常项目对外支付为首先以自有外汇留下空间、外币现钞出入境限额控制资本项目:强调管制,资金汇兑和收付,要按规定审批。为境内个人投资境外、境外投资境内资本市场预留政策空间,简化境外投资审批,允许境外放款,规范外债管理和资本项目外汇及结汇资金使用金融机构和外汇市场:按职能规范市场准入、保留现行审批。外汇业务综合头寸空间较大,将规范金融机构全部外汇业务规模的作用。扩大外汇市场交易主体。试点非金融机构办结售汇业务主要修订内容监督管理:现场检查、***、询问当事人、查阅复制证据材料和封存、查询本外币账户、申请冻结查封。特别重视程序问题法律责任:逃汇、非法套汇、违规汇入或者携入以及结汇、外债、改变外汇或者结汇资金用途和计价结算及非法划转等非法使用行为、非法买卖外汇、擅自经营结售汇、其他。特别注意虚假单证问题、全部具体行政行为的复议前置。法律责任存在细化问题概念解释:境内机构、境内个人、外汇收支、单证、外汇业务综合头寸、金融机构外汇业务是指其他外汇业务及结售汇业务概念解释外汇收支:包括外汇收付、结售汇、外汇账户等管理。是一个大的概念单证:包括商业单据和凭证,商业单据主要指合同、提单、仓单、收汇说明等外汇业务综合头寸:是指银行全部外汇业务的头寸管理,包括外汇头寸和人民币头寸管理。当前主要是指结售汇头寸新旧条例对比总则:外汇概念微调、通过外汇账户办理业务、允许资金留存境外、增加外汇储备和保障条款内容经常项目:真实性审核大大加强、外币现钞管理方式转变预留空间资本项目:确定了外汇管制的基调,未经批准或者规范不能做,为下一步改革预留空间