深圳特区一体化背景下政府职能转变研究.pdf

Shenzhen Special Economic Integration
Context Transformation of Government
Functions


Candidate Huang Zhile
Supervisor Prof. Liao Xiangyang
College Public Administration School
Program Master of Public Administration
Specialization The Local Public Administration
Degree Master of Public Administration
University XiangTan University
Date June 2. 2014
万方数据
湘潭大学
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导师签名: 日期: 年月日
万方数据
摘要
当前这个大变革的时代,在实行市场经济体制的大背景下,政府的职能问题越来
越成为人们关注的焦点。地方政府应当充当什么角色,应当做什么,不应当做什么是
十分重要的问题。政府作为改革的主导力量,其职能定位是否正确、合理,应当在哪
些领域有所作为,以及如何作为,是政府能不能正确行使权力,发挥相应作用的关键,
将直接决定和影响社会的顺利转型和稳定。党中央和国务院对改革开放后成立的深
圳经济特区的发展高度关注,深圳经济特区人民敢闯敢试,敢为天下先,彰显出良
好的示范作用。但关内、关外不同的管理体制,不同的经济状况,影响深圳的中心
城市功能和城市的发展,“二线关”、“一市两法”等让深圳时常显出尴尬的局面,
城市的分割是关内开发过度,关外的开发不足。时值 2010 年,深圳经济特区范围扩
大到全市已得到国务院的批准。自此深圳迎来了一个大特区时代。基于此背景之下,
要实现深圳一体化,办好大特区,研究政府职能转变的问题,具有深远的历史和现
实意义。
本论文笔者从六大部分来着手,其中第一部分,主要分析了深圳特区一体化背
景下的政府职能转变这一论题的的选题背景和意义,梳理了国内外的相关文献,提
出研究方法和研究内容。第二部分,论述政府职能的一般理论,分析相关的概念。
第三部分,分析深圳经济特区的由来、深圳特区政府职能转变的历史演变及存在问
题等。第四部分,论述一体化背景下政府职能转变的必要性和重要意义,指出其历
史必然性和现实性,探究政府职能转变的范围和模式。在第五部分中,笔者结合上
文深圳政府职能转变过程中所产生的问题和矛盾,提出职能转变的路径、思想、原
则和举措,并提出解决问题和矛盾的对策、建议。最后在第六部分对本文下出结论。

关键词:深圳特区;一体化;政府职能转变

I
万方数据
Abstract
In the background of the market economic system,Great changes happens in the
current era,the functions of the government is ing the focus of attention. Local
governments should and how to do it is a very important problem. Government as the
leading force of the reform, its function positioning is correct and reasonable, in what
fields should be, and how, i