国家、西安、高新区文化发展规划纲要.doc

国家十一五时期文化发展规划纲要
序言
一、指导思想、方针原则和发展目标
(一)指导思想
    (二)方针原则
    (三)发展目标
二、理论和思想道德建设
(四)加强马克思主义理论研究和理论创新
    (五)繁荣发展哲学社会科学
    (六)加强社会主义思想道德建设
(七)推进精神文明创建活动
三、公共文化服务
(八)完善公共文化服务网络
(九)加强农村文化建设
(十)普及文化知识
(十一)建立健全文化援助机制
(十二)鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业
四、新闻事业
(十三)推进新闻媒体建设
(十四)加大对重点新闻媒体的扶持力度
(十五)办好新闻网站
(十六)发展新兴传播载体
五、文化产业
(十七)发展重点文化产业
(十八)优化文化产业布局和结构
(十九)转变文化产业增长方式
(二十)培育文化市场主体
(二十一)健全各类文化市场
(二十二)发展现代文化产品流通组织和流通方式
六、文化创新
(二十三)繁荣发展文学艺术
(二十四)培育文化创意群体和内容提供商
(二十五)推动文化企业成为文化创新主体
(二十六)加快科技创新
(二十七)加强知识产权保护
七、民族文化保护
(二十八)编纂出版文化典籍
(二十九)发挥重要节庆和****俗的积极作用
(三十)重视中华优秀传统文化教育和传统经典、技艺的传承
(三十一)规范和保护国家、民族语言文字
(三十二)加强重要文化遗产保护
(三十三)抢救濒危文化遗产
八、对外文化交流
(三十四)拓展对外文化交流和传播渠道
(三十五)培育外向型骨干文化企业
(三十六)实施
“走出去”重大工程项目
九、人才队伍
(三十七)加强思想政治素质和能力建设
(三十八)抓好高层次人才培养
(三十九)做好培训工作
(四十)加强高等学校人才培养和学科建设
(四十一)完善人才选拔机制
(四十二)建立国家文化艺术领域授予荣誉称号的制度
十、保障措施和重要政策
(四十三)加强组织领导
(四十四)健全宏观调控
(四十五)深化文化体制改革
(四十六)完善文化发展的经济政策
(四十七)加强文化立法
(四十八)实施步骤
“十一五”时期是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期,也是文化发展的重要阶段。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,编制本《纲要》,确定未来五年文化发展的指导思想、方针原则和目标任务,进一步繁荣发展社会主义文化,推动文化与经济、政治、社会的协调发展。
加大文化资源向农村倾斜
中央和省级党报、党刊、电台、电视台要加大农村和农业报道的分量。农业大省的党报、党刊、电台、电视台要创造条件开办农村版和农村频率、频道。市(地)党报和市(地)县电台、电视台要把面向基层、服务“三农”作为主要任务。
加大对农村题材重点选题的资助力度,保证农村题材文艺作品在出品总量中占一定比例。对重要文化项目和文化产品采取政府补贴,以政府采购的方式直接送到农村。购买适合农村的优秀剧本版权,免费供给基层艺术院团使用、改编并为农民演出。鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动。
加强“三农”读物出版工作。实施“送书下乡工程”,重点面向西部地区国家扶贫开发工作重点县的图书馆和乡镇文化站、农村文化室配送图书。
县(市)图书馆逐步实行分馆制,丰富藏书量,充分发挥县图书馆对乡镇、村图书室的辐射作用,促进县、乡图书文献共享。支持农民群众开办“农家书屋”。
6项举措创新公共文化服务方式
我国将以6项举措拓宽公共文化服务领域,创新服务方式,提高服务质量。
一是建立健全公共文化设施服务公示制度,公开服务时间、内容和程序,创造良好的服务环境,增强吸引力。
二是完善国有博物馆、美术馆等公共文化设施对未成年人等免费或者优惠开放制度,有条件的爱国主义教育基地的公共文化设施可向社会免费开放。
三是鼓励具备条件的城市图书馆采用通借通还等现代服务方式,推动公共文化服务向社区和农村延伸。
四是采用政府购买、补贴等方式,向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务。
五是促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用,建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上图书馆、网上博物馆、网上剧场和群众文化活动远程指导网络。
六是支持民办公益性文化机构的发展,鼓励民间开办博物馆、图书馆等。
优先建设公共文化设施
“十一五”期间,我国将完善公共文化设施网络布局,以大型公共文化设施为骨干,以社区和乡镇基层文化设施为基础,优先安排关系人民群众切身文化利益的设施建设。
未来五年,我国将建设一