- 强化城市管理 提升城镇化建设水平视察报告-.doc

强化城市管理提升城镇化建设水平视察报告为加快推进我市特色中等城市建设,提升城镇化建设水平,结合省级卫生城创建和山水园林城市建设,调研组采取听、看、查、谈的方式,对城市交通秩序、市场管理、基础设施建设、环境卫生等有关城市管理领域中的重点工作进行了视察,现将视察情况报告如下: 一、多措并举,城市管理工作成效显著城市管理机制初步建立。在体制保障上,以开展三治一提为契机,不断完善城市管理体制,运转协调大城管格局,初步形成了政府统一领导、爱卫办牵头协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的管理模式,确保了城市管理工作的高效运转;在督导机制上,修改完善了《城市管理目标考核办法》等一系列制度,明确了工作目标和责任,强化了监督考核,城市管理工作逐渐步入制度化、规范化轨道;在投入机制上,不断加大城市管理工作经费的投入,推行城市道路保洁、市政设施养护、绿化养护、城市河道养护等城市管理职能市场化运作模式,城市管理社会化、专业化、市场化水平不断提高;在城市管理系统上,创新管理手段,启动了数字城市建设工程,建立了完整的城市管理基础数据库。基础设施配套工程快速推进。城市道路交通主骨架网络体系基本形成,启动施工建设的绕城路项目、南环路项目和修建城东大桥等项目工程可有效打通断头路、增加出口路、改变路网结构、提升路网等级、缓解城区交通压力;城乡环卫基础设施建设力度不断加大,规范建设了使用年限15年的建筑垃圾填埋场1座,新建乡镇生活垃圾处理场4座,压缩式垃圾中转站17座,配套购置垃圾转运车17台,垃圾收集车50台,完成了城公厕和生活垃圾中转站建设任务,实现了城乡生活垃圾一体化集中处理;不断加大截污纳管工作力度,城区地下管网规划建设和整治工作成效明显。城市卫生管理水平逐步提升,城市绿化、美化面积显著增加,污水处理厂建设步伐加快,城市重点企业脱硫改造工程初见成效。交通秩序整治初显成效。城区客运环境明显改观,车辆运营管理得到加强,不断强化出租车、公交车从业人员培训,规范公交市场,不定期开展黑车专项整治活动,严查违规违纪行为;采取适时管控、分流、限流、引流等形式,城区道路交通运行日益规范;加快停车场建设,提供免费停车泊位和开辟限时临时停车泊位,车辆停放得到有效治理;加大宣传教育力度,严厉打击酒驾、违停、超员、超速、无牌无证等交通违法行为,有效遏制了交通事故的发生。二、城市建设管理存在的主要问题近年来,城市管理工作取得显著成效,但仍存在着一些问题。主要体现在:体制不够顺畅。城市管理涉及多个部门,多头管理,职能交叉,责权不清的问题没有得到根本解决。道路建设和维护、维修管理没有建管分开;道路开挖管理、城市规划、设计、监理、放线队伍、违章建筑等职责划分不太合理,管理上出现被动,不利于城区建设秩序的维护,从而造成建筑质量上的隐患;绿化的修剪、治虫、除草、浇灌等不及时,草坪、花池内垃圾、纸屑较多,日常管理工作有些滞后,市民反映较多;城管局和居委会环卫管理职责不明,城中村、居民区、城乡结合部卫生管理出现死角,部分城中村未设垃圾中转站,脏乱现象严重。执行力度不够。市民和开发商的规划意识不强,受利益驱动,经常出现一些违规的行为;规划实施过程由于受到行政干预而改变原来规划设计;职能部门监管不力,无序开发时有所见;详细规划出台有其滞后性,城市建设不按规划实施现象时有发生,致使规划中应遵循的基本原则、布局、功能不能得到体