耕地征用对我国民生活水平的影响的调查.doc

耕地征用对我国农民生活水平的影响的调查【摘要】随着我国城市化进程的加快,农村的耕地被大量征用。如何解决和处理好失地农民问题已经变得越来越重要。本课题根据成都及其周边部分地区的情况,提出解决我国失地农民问题的对策和建议。【关键词】城市化进程;耕地征用;社会稳定;失地农民一、政府对失地农民的补偿及相关保障的落实现状通过此次调查我们得到的一个基本调查结论是:失地农民利益没有得到根本保障。大部分农民认为失地后他们最需要的补偿是社会保障,而养老保险和医疗保险对农民来说,显得更重要。主表1对成都及其周边地区耕地被征用农民的调查问卷汇总表 1、耕地占用补偿标准过低的现状。当前各地采用的征地补偿标准,是《土管法》第47条所规定的。该补偿费用标准不管是低限还是高限,都远远不足以使被征地农民保持原由的收入水平,不足以弥补农民因失去土地而带来的机会损失。收入减少的农户,大多是农业县的纯农业户,这类农户除了农业生产活动外,基本没有其他的生产经营活动,耕地较少,收入自然也随着下降;加上这类地区一般都是财政困难的地区,经过层层截留后,补偿费用到农户手中已所剩无几,既失去土地,又得不到应有的补偿,农户的收入自然会降低。 2、失地农民只得到了部分补偿。补偿措施落实不到位。就是这样低的补偿费用,能够真正落到失地农民手上的,也仅仅是一小部分。在相当一部分地区,土地补偿费仅发给农民一半,有的地方只发三分之一。安置补助费的发放更是多种多样,有的不安排就业,但安置补助费只发给某一年龄段内的青壮年劳动力;有的安排到乡镇企业或者介绍到大城市打工都算安置了。存在***农民耕地征用补偿款的现象。因国家建设征地,投放巨额征地补偿款,有的地方干部经不住诱惑,趁机***挪用,补给农民的生存钱成了村官口中的“肥肉”。政府信息公开制度不健全,导致信息获取渠道受阻。需要获得补偿款的农民没有及时掌握相关信息,让部分有邪念的干部动了私心,骗取农民土地补偿款行为一次次蒙混过关,得偿所愿。 3、征地工作缺乏透明度,失地农民缺乏知情权、发言权。在大部分地方,征用土地工作的透明度不够,没有体现公开、公平、公正的原则。首先,某些乡镇、有关部门或村委会在征用农村集体土地前宣传力度不够,很少有征地公告,基本没有真正向农民征求意见。有的地方即使有征地公告,也是事后公告,即通知失地农民集体到指定机构办理补偿登记手续,农民只能被动接受。其次,补偿标准的确定不与农民见面,不公开测算耕地征用前三年的平均年产值计算方法和补偿安置费的倍数,事后也很少同村民协商。 4、失地农民的生活没有保障。据相关资料的调查统计,我们发现,农民失去了赖以生存的土地,生活顿时失去了保障,同时在征地补偿问题上得不到较满意的补偿数额,加上有些农民因为年老体弱或是知识欠缺,就业无门,一切生活保障都来自于政府给予的各种社会保险。然而,有的村因为资金不足以为村民继续缴纳各种保险,只好将社会保险缴纳到某一年年底,从下一年起由村民自行负担。但一年4000多元的保险费对于广大失地农民来说却是个不小的数目,因此许多失地村民就成了“种地无田,就业无岗,保险无份”的“三无农民”。这也是此次调查中农民怨言最多的地方之一。 5、关于失地农民再就业的矛盾。鉴于失地农民暴露的众多问题,各地方政府都提出了“失地农民再就业”的口号。有些地方政府甚至埋怨失地农民自己不愿再就业,只想坐吃国家补助。然而,