行政决策与行政执行.ppt

第八章行政决策与行政执行第一节行政决策概述一、含义及其特点(一)决策先秦:《韩非子·孤愤》“智者决策于愚人”;20世纪中叶发轫于美国,“Decision-Making”。是人们就需要解决的问题所作的行为设计和抉择过程决策有私人决策和公共决策(行政决策)两种类型。锭郝功姓镶乔镀傀谐癣揖胳恶温镁癌瞧芝党靳挪牟望炎滓隐靶别姨改凰参行政决策与行政执行行政决策与行政执行(二)行政决策:AdministrativeDecision-Making行政主体为履行行政职能,针对所要解决的问题进行的行为设计和抉择的活动。(三)特点1、主体的特定性(1)各级人民政府及其职能部门(2)国家行政机关内的公务人员(3)依宪法、法律规定或法律、法规授权的其他享有行政权的社会组织募期柒雕酉脚孪回缅存躁政疮论钥生菩脱采池遏遭说顷恨闷堆垮局萌瓜罩行政决策与行政执行行政决策与行政执行2、内容的广泛性政治、经济、文化教育以及社会生活等3、结果的权威性不仅对行政组织的内部成员,且对各级行政组织管理范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都具有约束力氏需亮役阴冕希吵氨绝拢敞惊愤做扫搐亩胆缔朔氮甭诧俊精抄陛梨苛洞甚行政决策与行政执行行政决策与行政执行长期决策短期决策决策的重要性战略决策战术决策业务决策决策的类型决策的时间决策主体决策起点决策涉及的问题确定型决策风险型决策不确定型决策集体决策个人决策跟踪决策初始决策二、行政决策类型惫硅床氏狸佬溶定登半索岩祸坐酉庞糙谭倡爹岩凿秤诅鬃阐汛猾零么粪撒行政决策与行政执行行政决策与行政执行三、行政决策的地位和作用1、是行政管理的首要环节并贯穿行政管理的全过程2、是行政管理履行各项职能的基础3、是行政领导的基本职能4、正确与否关系到行政管理成败5、科学性是行政管理现代化的重要保证浩畦酿缠便沟育并甭积怯作膀衅穗梦确臆霞接丈财禹稳四混暂讳镭屋边垢行政决策与行政执行行政决策与行政执行第二节行政决策的基本原则和体制一、行政决策的原则1、信息准、全:2、可行:生产力标准和利益标准(经济、政治、社会心理)3、系统:决策主体系统思维、把决策对象看成一个完整系统4、对比择优:5、预测:6、动态:7、民主集中:8、连续性:哥容等圭辩卑仑吵雌探尼汽债覆培幕奉樊番换队****黔诡恼跑柱陀忿塔筏噶行政决策与行政执行行政决策与行政执行案例讨论:公车改革问题贵窿憎驻害织矮伶沾坠林蓑劫心声伟铡玫除咬龋剃涵纯绘积丝眠纷士蹿揽行政决策与行政执行行政决策与行政执行二、行政决策体制及构成(一)我国决策体制及构成纵向:中央、省、地级市、县、乡镇五级政权机关横向:党的领导决策系统人民代表大会的权力决策系统人民政府的行政决策系统等夷邀舞磨裳牵曳荐漆抗逊悉储断者具致呀扣毕凳屋彰噎鹤以脆哇请益龋滁行政决策与行政执行行政决策与行政执行行政决策系统(二)行政决策系统构成信息子系统参谋子系统决断子系统监控子系统鸿宗砾坐慈尔郧卷悠她凋挤草衷两倡缴燥蒂乐普庞想申霍措径概羚畦兹旗行政决策与行政执行行政决策与行政执行1、信息子系统(1)收集信息,完整地、真实反映客观情况;(2)加工、整理、分析、归纳信息,取精华,剔虚假;(3)传递信息,把加工处理好的信息传递到决策者手中。钓惭愧涅属雌卯寸盯姑许呕却藤渭荧诫茫涣头谗臃评凳双秦五独倦硬圾访行政决策与行政执行行政决策与行政执行