一拉溪镇规划.doc

永吉县一拉溪镇发展规划(2010-2020)讨论稿永吉县一拉溪镇人民政府二○一○年二月永吉县一拉溪镇发展规划完成单位项目名称:永吉县一拉溪镇发展规划(2010-2020)编制单位:永吉县一拉溪镇人民政府永吉县一拉溪镇发展规划编制委员会主编:赵社生党委书记、镇长副主编:王成彦党委副书记、人大主席、纪委书记宋长宝政府副镇长贺景超政府副镇长矫亮政府副镇长马向东政府副镇长目录前言 4第一章基础条件 5一、自然概况 5二、经济快速健康发展 8三、基础设施逐步改善 11四、社会事业全面进步 12五、经济和社会发展的有利条件及制约因素 13第二章发展思路和目标 16一、发展定位 16二、基本思路 16三、空间布局 18四、建设目标 20第三章经济和社会发展的重点 24一、产业发展 24二、重点经济目标及计划 26三、基础设施建设 28三、社会事业及民生建设 30四、主要产业建设 32五、采取的必要措施 33第四章保障措施 38一、深化行政管理体制改革 38二、多方拓宽融资渠道 38三、积极实施人才战略 39四、探索用地制度改革 39五、建设法治型、服务型政府 40六、加强组织领导 41前言2010-2020年是我国全面建设小康社会宏伟目标的重要历史时期,为进一步加快农村城市化步伐,省委、省政府实施“百镇建设工程”的战略,县委、县政府对此高度重视,纳入重要工作议事日程。作为吉林省重点优先发展镇之一的一拉溪镇适时把握机遇,站在新的发展起点上,立足镇情,科学编制和有效实施这一历史阶段的经济和社会发展规划,描绘未来11年的宏伟蓝图,对促进国民经济又好又快发展和社会全面进步,全力打造“生态和谐、环境优美、功能完善、群众富裕”的北方农业特色经济大镇,完成由小城镇向小城市的新跨越具有极为重要的历史意义。第一章基础条件一、自然概况一拉溪镇位于永吉县西北部,302国道贯穿一拉溪镇,距吉林市38公里,距长春市65公里,是吉长两市联系的必经之路,区位优势非常明显。现辖26个行政村,192个自然屯,总人口54710人,总面积357平方公里,耕地面积18216公顷。有山地、林地和平原区。境内主干河流3条即:鳌龙河、一拉溪河和查家河。全镇人口54860人,其中农业人口52412,非农业人口2448,‰,死亡率5‰,‰,人口密度为每平方公里占有人口160人,人口结构为男性28315人,女性26555人。全镇共有5种民族即汉族、满族、朝鲜族、回族、蒙古族。其中汉族49102人,满族3354人,朝鲜族1780人,回族605人,蒙古族19人。镇内只有基督教一种,教徒有1300余人,有教堂四处。――气候条件。本镇属北温带大陆性季风气候,寒暑温差大,四季明显,℃,℃,㎜,年均无霜期为137天,,大风日5天,初霜日九月二十九日,终霜日为五月十四日。――地形地质条件。全镇共有耕地面积18216公顷,其中旱田14901公顷,水田3315公顷,镇内有多种矿产资源,主要有莹石、花岗岩储量居多。――水文条件。镇内水利资源丰富,主干河流有三条,有水库三座,水域面积10159亩,受益农田1600公顷。――森林条件。全镇共有林地4334公顷,其中用材林2730公顷,经济林1599公顷及其它林地。――行政区域。镇内所辖区域街道一个,行政村26个,即吴什哈、松花、二道岭、杨木林、陈家、崔家、汪屯、新兴、贾河子、鞠家、一拉溪、碾子沟、刘相、陡嘴子、索屯、杨木沟、北阳、小荒、富家、大荒、朱家、贵张、江南、曹家、土门、莲安。――历史沿革。一拉溪的历史悠久,源远流长。一九五八年十月成立了一拉溪人民公社,到一九八四年四月改为一拉溪乡,并成立了一拉溪乡人民政府。为了适应改革开放的需要,一拉溪乡人民政府一九九二年十月后改制为一拉溪镇人民政府。――交通区位条件。一拉溪镇作为长吉图开发开放先导区这一相连的带状区域节点镇,图(们)乌(兰浩特)公路(302国道)贯穿镇内10余公里。一拉溪镇距吉林市38公里,距长春市65公里,是吉长两市联系的必经之路,区位优势非常明显,交通极为便利。永吉是长吉两市开放的前沿,一拉溪镇是永吉地区的重镇之一,既是吉林市经济发展的骨干力量,也为吉林市加速开放提供了可资依托的基础实力,在中部开放格局中填补长春至吉林之间的空白,发挥其沟通长春和吉林的中转桥梁作用,有利于完整实现省委、省政府关于建设长吉图开发开放先导区及东部沿线开放带的战略构想,这也是建设重点优先发展镇的重要环节。――农业资源条件。一拉溪镇农业资源丰富,农作物以玉米、水稻、苏子为主,连年丰产有余。农业产业已形成规模,多年来我镇已形成玉米产业和苏子产业的生产优势。继续保持全县特大农业乡镇优势,玉米产量全县第一。农民已掌握先进的种植