苏联和东欧国家的经济发展与转轨期末考试知识点复习.doc

苏联和东欧国家的经济发展与转轨
一、战前苏联的经济发展和计划经济体制的形成
“战时共产主义”到“新经济政策”
(1)战时共产主义
1917年11月7日,在以列宁为首的布尔什维克党的领导下,俄国十月革命胜利,使俄国进入了由资本主义向社会主义过渡的新纪元。然而,1918年上半年,国内外两股反革命势力联合起来,向俄国发起进攻。为此,苏维埃政权被迫停止刚刚开始的和平经济建设,采取了“战时共产主义”政策。
“战时共产主义”政策主要内容包括:①实行余粮收集制;②对整个工业实行单一国家所有制;③建立高度集中的国民经济管理体制;④粮食和其他一切生活必需品的贸易由国家垄断;⑤实行普遍义务劳动制。
评价:经济上均化、生活上供给化、政治上集权化的战时共产主义政策,是应付战争的特殊产物,具有战时经济管制的性质。这种以共产主义作旗帜的军事体制,从应付战争的角度来说,有效地集中、调动和使用了全国的人力、物力,对保证国内战争的胜利起了巨大作用。
(2)新经济政策
经过四年的帝国主义战争和三年的自卫战争,俄国的经济遭受了严重破坏和削弱,整个国家面临着严重的经济危机和政治危机。在这种情况下,列宁提出用“新经济政策”代替“战时共产主义”政策。
“新经济政策”基本内容包括:①以征收粮食税代替余粮收集制;②允许自由贸易,改变国家商业垄断制;③在一定程度上允许私人资本的存在和发展;④发展国家资本主义;⑤整顿国营经济,实行经济精算制和物质奖励原则;⑥加强计划管理,协调计划与市场的关系。
评价:新经济政策是在国家政治经济危机下不得不采取的政策,是对“战时共产主义”政策的否定,是苏维埃国家“根本改变了社会主义建设的方法和形式”,探索出了一条在以小农为主的俄国建设社会主义的道路。
、农业全盘集体化转入“战时经济”
(1)国家工业化及其特点
1926年,苏联开始进入了社会主义工业化时期。这个时期大体上经历了以下三个阶段:1926年到1928年9月的工业化开始阶段;1928年10月开始到1932年第一个五年计划的工业化全面开展阶段;1933年到1937年第二个五年计划的完成工业化阶段。经过12年的国家工业化发展,苏联的社会经济面貌发生了深刻而巨大的变化。就总体而言,苏联的工业化具有以下突出特点:①坚持高速度;②坚持优先发展重工业;③坚持高积累、低消费。
(2)农业全盘集体化及其特点
苏联在加速国家工业化的同时也在加速农业集体化。总体来看,苏联农业全盘集体化主要有以下几个特点:①在农业中基本上消灭了生产资料私有制和小农经济,形成了由集体农庄、农机站和国营农场组成的公有制经济和大农业;②实行高度集中的计划管理;③主要农产品由国家统一收购;④允许集体农庄庄员和职工在规定范围内经营个人家庭副业,作为公有经济的补充。
评价:苏联农业全盘集体化的政策是不成功的。它虽然建立了公有制的农业生产,但由于它建立在自上而下的行政命令的基础上,违背了农民自愿原则,强迫和暴力行为经常发生;由于它对农业实行严格的计划经济体制,违背了农业生产受自然因素影响较大的客观规律,使农民的生产积极性和创造性受到严重挫伤,使农业资源和农业机械力量遭到极大浪费和损害。
(3)从建成“社会主义”到转入“战时经济”
随着国家工业化和农业全盘集体化的完成,公有制经济成为整个国有经济的基础,在经济上和技术上成为工业强国,工人、农民、知识分子之间的阶级差别已大大缩小和日趋消失,消灭了剥削和剥削阶级。据此,
1936年苏联颁布了新宪法,认为苏联已经建成社会主义。但是,当时,德、意、日已经将经济转上军事化轨道,第二次世界大战已在局部地区爆发,苏联已经意识到战争的危险,加强了战备,这打乱了苏联的前进步伐,使苏联转入战时经济。

(1)计划经济体制的特点
在工业化开始后,随着公有制经济统治地位的确立和五年计划的推行,苏联陆续颁布了一系列法律、规章制度和决定,共同强调加强国家集中的计划管理,从而逐渐形成和加强了高度集中统一的计划经济管理体制。计划经济体制的基本要素和基本特点是:①严格的指令性的计划制度;②企业与国家是行政隶属关系;③排斥商品经济和市场。
(2)高度集中的计划经济体制形成的原因和作用
①高度集中的计划经济体制形成的原因
苏联高度集中统一的计划经济体制的形成有其主客观条件。其中,从客观条件来说,险恶的国际环境迫使苏联不能不加强中央集权的体制,以便集中人力、物力和财力解决每个时期最紧迫的任务,不能不以从政治和军事方面考虑加速发展具有军事意义的重工业,不能不加强中央对整个经济的控制和管理;从主观原因来说,苏联这个经济文化落后的国家实现社会主义和