公共经济学（华南农业大学，邹帆）.ppt

公共经济学
主讲: 邹帆
第一章导论
公共经济学的定义
公共经济学的体系概要
公共经济学的发展
公共经济学与实践
第一节公共经济学的定义
公共经济学(Public Economics)是研究政府经济行为的科学。
在公共经济学中,公共经济、公共部门经济( Public Sector Economics) 和公共财政(Public Finance)是可以且经常互换的概念。
公共部门(Public Sector )——政府及其附属物。
私人部门(Private Sector )——企业和居民。
政府——狭义政府:中央政府的各部委、办、厅、局及其附属物;广义政府:中央政府+地方政府。
政府的经济行为——非市场性社会生产活动和非市场性社会财富分配。
企业
支付生产要素报酬
(工资、利息、地租、利润)
居民
政府
提供生产要素
(劳动力、土地、资本和企业家精神)
纳税
转移支付
政府采购
纳税
政府采购
转移支付
三部门国民收入流量循环模型
第二节公共经济学体系概要
一个研究对象
政府的经济行为
两根理论支柱
公共产品理论
公共选择理论
三块专业内容
以税收、行政性收费、借贷为主体的公共收入理论与实践
以政府采购、转移性支付为主体的公共支出理论与实践
以税制、社会保障体系为主体的收入再分配理论与实践
四大理论特征
宏观性
实用性
多样性
可探讨性
第三节公共经济学的发展
一、西方公共经济学的发展
早期的财政思想世纪末至20世纪初
20世纪30年代至60年代
20世纪60年代至今 阿特金森
对公共经济学发展有影响的几本书:
: 1776《国民财富的性质和原因的研究》
: 1936《就业、利息和货币通论》
: 1964《公共经济学基础——国家经济作用理论概述》
: 1959《公共财政理论》
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M
O
100
税率(%)
税收额
拉弗曲线
根据拉弗曲线,必然存在一个最佳税率M点,税率超过
这点,税收将对经济活动起较大的阻碍作用