海关商检业务与法律.doc

袅第一章海关概述薂1、海关:指设置在沿海口岸,还包括设置在陆地边境的陆关,国际航空站、国际联运火车站,以及邮件交换地点所设置的海关或海关办事机构。蚁2、国务院设立海关总署,统一管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系不受行政区划的限制。海关依旧独立形式职权,向海关总署负责。蚀3、我国海关的定义:海关是由主权国家在所有海关监管区设置的,对进出境货物、交通工具、行李物品、邮递物品等执行监督管理,征收关税,查缉走私,编制海关统计及办理其他业务的国家行政机关。袇4、缉私警察和地方公安的差别袄缉私警察:a):负责查处所有涉及货物走私案件(无论地点、只要涉税)膀b):发生在海关监管内的前述非法涉税走私案件(只要发生在海关监管区)蒀地方公安:海关监管区域外的非涉税货物。蚄5、各地海关机构的设置:我国海关实行三级管理模式,分别是海关总署、直属海关和隶属海关。除广东分署,天津、上海特派办和海关院校外,全国共设有41个直属海关。肃6、海关的任务:a)监督管理b)征收税款c)查缉走私d)编制海关统计蕿7、对海关自由裁量权的分析(看法?好or不好)羆(一)海关自由裁量权的定义和表现螅a)在处罚种类上的自由裁量权膁b)对“情节轻重”和“数额合理”的自由裁量权罿c)对执法行为时限的自由裁量权蚇d)对行为定性的自由裁量权螇(二)法律赋予海关自由裁量权的原因(存在一定弹性)蒃a)因地制宜实施行政监管蚂b)海关法律难以囊括所有具体情节莇某特艺有限公司系一外商独资企业,经营范围为石(不含寿山石)、木、牙、骨、角雕和家具,委托某轮船总公司报关行报关进口一批薄蚂第二章海关法律制度肁1、海关法:指调整海关与进出关境活动有关的当事人之间、海关与相关国家机关之间的权利义务关系的法律规范的总称。***与国际惯例的关系:相互冲突的以海关法为主蚆一般具有任意性,只有双方明确表示援引某项惯例时才对当事人有约束力。羄2、海关监督制度:在海关对进出关境的运输工具、货物及物品进行实际监督管理过程中形成的,规范和调整海关与进出关境与进出关境运输工具、货物及物品的当事人(运输工具的负责人、货物或物品的所有人、收发货人或寄收邮件人)和他们的代理人、担保人之间发生的管理与被管理关系的法律规范的制度体系。薁3、海关对知识产权实施保护的主要措施是对进出境的货物中止放行。袈4、海关事务担保:是在办理特定海关事物时,经海关同意由进出境活动当事人或海关认可的第三人以向海关缴纳保证金或提交保函的方式,保证在一定期限内履行其诺言的义务的法律行为。螇5、通过海关提供担保获得提前通关的快捷利益的条件:肂a)商品归类羀b)海关估价蚈c)要求提供有效的报关单证——在没有报完相关的手续又急需通关的,可以通过向海关提供规定数额的保证金,保函或其他法律认可的担保财产获得提前放行薄6、海关法律责任是指违反海员法律规范所应承担的法律后果蒅7、海关行政裁定权是指海关在货物实际进出口前,对应外贸易经营者的申请,依据有关海关法律、行政法规和规章,对与实际进出口活动有关的海关事务做出的具有普遍约束力的决定。荿8、海关法律责任:违反海关法律规范所应承担的法律后果。莈承担着:1、海关及工作人员薆2、作为通关行为当事人的公民、企事业单位或其他社会组织薃9、世界海关组织(WCO)的组要业务衿海关技术、税则归类和估价是WCO的三大业务腿a)加强对知识产权的保护b)反商业欺诈蚇c)制定原产地规则d)开展禁毒(包括化学物质)蚂e)反洗钱或武器禁运等f)重视海关廉政建设蒂g)与商界建立信息备忘录(MDU)h)研制开发海关EDI监管系统衿i)执法重点转向为社会提供保护蒄10、《协调商品名称和编码制度的国际公约》,简称《协调制度》or《HS编码》肄该编码是当今最完整、系统、科学、多用途的国际贸易商品分类目录羂《CN《国际贸易分类标准》SITC蚀11、《伊斯坦布尔公约》由主约和13个附约组成。主约对暂准进口制度的基本内容进行了概括,阐明了公约的宗旨和适用的范围,对签约、批准、加入程序等作出规定。附约A纳入了《ATA公约》蒆12《ATA公约》和《伊斯坦布尔公约》的区别和遵循原则膂区别:a)结构上的不同b)适用范围扩大c)单证的增加莁遵循原则:1)自由选择原则2)最低便利原则肆3)非互惠原则4)适用新公约原则薇薅第三章保管管理制度螀1、报关是指进出境运输工具的负责人、进出口货物的收发货人或其代理人按照《海关法》第二十四条规定的义务向海关递交规定的海关单证,申报进出口货物的名称、型号、数量、单总价等项内容并申请海关查检、放行的行为。袆2、报关单位:指按照本规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。莅报关企业:指履行报关注册手续、取得办理报关业务资格的企业法人。蚃报关员:经海关批准注册,代表所属报关企业向海关办理进出