湖南省气象事业发展“十一五”规划.doc

莄湖南省气象事业发展“十一五”规划袁一、现状分析芈肇“十一五”时期,是由传统气象向现代气象转变的关键时期。科学编制《湖南省气象事业发展“十一五”规划》,对加速发展我省气象事业,充分发挥气象事业在经济社会发展、国家安全和可持续发展中的作用,具有十分重要的现实意义。蒂芀(一)“十五”湖南气象事业发展的回顾羈袄“十五”期间,湖南气象事业保持了持续、快速、健康发展,综合实力达到了全国中等略偏上水平,在促进我省经济社会可持续发展、保障人民生命财产安全等方面做出了积极贡献。螅虿 1、气象现代化建设取得新的进展蚈袅气象综合探测能力显著增强,气象业务服务能力和水平大大提高。共新建地面自动气象站51个,长沙、常德、怀化、永州4部新一代多普勒天气雷达先后建成并投入运行。新建了极轨气象卫星资料接收系统和DVB-S卫星资料接收系统。完成了省、市、县三级通信网络的初步改造。建成了省气象台与中央气象台之间的天气预报视频会商系统。启动了大气成份、雷电定位、紫外线等监测站网建设。现代化气象预报手段和预报技术的广泛应用,有效提升了气象综合业务服务能力,对各类灾害性天气的综合预报水平有了较大幅度提高,对气象灾害及其次生灾害的预测、预报、预警能力显著增强。羃莃 2、气象科学研究与技术开发取得显著成绩葿羇共有6项气象科研成果获湖南省科技进步二等奖。成功申报国家自然科学基金项目1项。建立了省部共建湖南省气象防灾减灾重点实验室。开发研制了暴雨、冰雹、流域面雨量、地质灾害预警、短期气候预测和气候资料分析处理等一系列业务软件系统。研制了省、市、县三级气象预报业务服务综合平台(WOSIS),开始试运行了中尺度数值预报模式(MM5、ETA)。肁袂 3、气象服务综合能力进一步增强腿螄适应湖南经济社会发展、防灾减灾和国家安全的要求,我省气象服务工作向全方位、多层次、专业化的目标迈进。气象服务手段多样化,气象服务领域进一步拓宽,气象服务管理进一步规范,气象科技服务稳步发展。莄芁 4、人工影响天气工作有了长足发展罿螆全省共有人工影响天气作业高炮199门、火箭发射装置100套、小型专用雷达4台,省、市、县三级地面人影作业指挥系统建设开始启动。人工影响天气工作领域进一步拓宽,为地方经济社会发展,特别是在为“三农”服务方面发挥了重大作用。薂蚁 5、气象队伍、基层台站和法规制度建设取得显著成绩蚀袇气象队伍规模得到有效控制,人才队伍结构进一步优化,队伍素质全面提高。双重计划财务体制得到加强,基础设施建设投入增加,台站基础设施得到改善,台站建设水平正逐步向“一流台站”的标准靠拢。法规与制度建设进一步加强,气象行政执法体系基本形成。袄肀(二)“十一五”规划的背景蒀蚄 1、中国气象事业发展战略为我省气象事业的发展指明了方向羃薀中国气象事业发展战略确定了“科技型、基础性、社会公益事业”的发展定位,提出了“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念,这是新时期我省气象事业发展的行动指南。袆螆 2、气象科技的日新月异为我省气象事业快速发展提供了良好机遇膁罿卫星、雷达等遥测遥感、信息网络、超级计算机、数值天气预报模式等技术的不断进步,为我省气象事业快速发展提供了坚实的科学基础。气象现代化建设不断取得新的进展,对灾害性天气的预报预警能力日益增强。蚇螇 3、湖南灾害性天气频繁的现状,对加快湖南气象事业发展提出了迫切需求蒄蚂湖南地处亚热带季风湿润气候区,是我国气象灾害发生最频繁的省份之一。气象灾害直接威胁到人民群众的生命财产安全,全社会在生产、生活等方面对气象服务提出了更高的要求。莇薄 4、应对全球气候变化、保障国家安全为新时期气象事业发展开辟了更广阔的空间薂肂湖南的洪涝、干旱、高温等极端气候事件出现频繁,气象防灾减灾的重要性和紧迫性越来越突出。湖南旱涝频繁使其粮食生产受到严重制约,气候变化可能对农业气候条件、病虫害发生频率等产生直接影响,长时间的高温干旱少雨将使我省电力安全受到威胁。新形势下湖南的粮食安全、生态安全、社会安全等对气象防灾减灾都提出了新的需求。膈蚆(三)制约发展的主要瓶颈问题羄蒁 1、预报预测水平有待提高袈蚇尚未形成以数值预报为基础、多种预报方法综合应用的现代天气预报业务体系,重大灾害性、关键性、转折性天气的预报准确率、预报时效和预报的精细化程度仍需提高。气象业务服务能力与日益增长的社会需求不相适应。肃羀 2、综合监测站网和信息网络亟待完善蚈蒅天气雷达监测网尚未覆盖全省,自动气象站网密度不够,风廓线探测网等新型探测手段缺乏,对气象灾害以及山洪、地质灾害等气象次生灾害的监测预警能力明显不足,城市、交通、生态气象等方面的监测比较薄弱。同时,部分基层气象台站基础设施比较落后,气象信息传输能力不能满足需要,大部分市(州)、县气象局局域网有待改造。蒅莀 3、科技创新能力需要进一步加强荿薆气象科技领域自主创新能力