第十六章 高度重视农业?农村和农民问题.ppt

第十六章高度重视农业､农村和农民问题
第一节农业､农村和农民问题是我国革命和建设的根本问题
一､农业是国民经济的基础
。
。
。
。
就我国的具体国情而言,农业的基础地位有着更为重要的特殊意义:
其一,我国是一个传统的农业大国,农业一直是我国国民经济的重要部门。
其二,十三亿人口的吃饭问题是我国的第一重大问题。
其三,农业的发展关系到四个现代化的成败。
二､农村稳定是整个社会稳定的基础
目前我国农村潜伏着的一些不稳定因素:
,多数城镇居民享有较全面的社会保障而绝大多数农民却没有。
,而且已脱贫的人口中有不少随时都可能转回为贫困。
,,而且由于这些人员自身文化教育水平较低而难以向城市或非农产业转移。
,远远超过了他们的承受能力。
第二节建立适应市场经济的农业经营体制
一､家庭承包责任制的意义及其局限性
(一)意义
。
,在发展农业中具有特殊重要的意义。
,从而更具有灵活性。
(二)局限性




,一方面造成户有农业固定资产的重复购置和低效率使用;另一方面又阻碍了大中型农业机械的推广运用
二､双层经营体制及其“两个飞跃”
双层经营体制是实行家庭承包责任制以后形成的一种经营体制。所谓双层,一是家庭分散经营层次,一是集体统一经营层次。家庭分散经营层次是基础,集体统一经营层次则是以土地公有为纽带,以村为范围的,以提供产前､产中､产后服务为主的一种社区的合作经营组织。
集体经营层次可在一定程度上弥补家庭经营的不足:
､组织协调和资产积累等功能,可以在一定程度上弥补农户经营规模狭小的局限性。
,产前､产中､产后服务也是由农户以外的服务公司来完成的。
1990年3月,邓小平指出:“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点来看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。”