龚桢梽国家发改委社会发展司副处长“十三五”推进基本公共服务均等化的思路与建议(下)目录一什么是基本公共服务均等化二我国基本公共服务均等化发展状况三如何推进基本公共服务均等化(一)中央会议的要求(二)基本思路(三)目标(四)任务(五)思考总结如何推进基本公共服务均等化三中央经济工作会议社会政策要托底,就是要守住民生底线。各国推进结构性改革,重点和难点在社会政策上。把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。(一)中央会议的要求中央城市工作会议政府要从宏观层次和全局发展上配置重要资源,以保障基本公共服务为重点,组织提供社会和市民需要的公共产品和公共服务,弥补市场缺陷。三保障两不愁2020年的目标任务农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障,实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿。中央扶贫工作会议四条原则两项重点一条主线(二)基本思路均等化法制化一条主线指国家基本公共服务安排要建章立制,有法可依,可评估、可考核、可问责。标准化基本公共服务普及普惠、人人享有、大体一致、保障公平。各类资源配置和各项服务保障有标准,各领域和地区的标准水平趋向于统一衔接可持续,是实现“均等化”的前提和基础。两个重点在“十三五”时期,要完善基本公共服务体系,健全体制机制,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展,总体实现基本公共服务均等化。到2030年,在国家治理体系现代化框架下,推进基本公共服务现代化。
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