申论范文解析：人口老龄化.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse莀申论范文解析:人口老龄化莈中政薄南京公务员考试网专家解析: 蚀膈一、时政背景蒆通常,如果65岁以上人口占比超过7%,我们就称之为老龄化社会。,%。可以说,我们是未富先老。这无论是对社会养老能力、养老保障体系,还是对经济增长的可持续性,都带来了严峻的考验。肃十二五时期,随着第一个老年人口增长高峰到来,我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年,,平均每年增加老年人860万;%增加到16%,。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随,与经济社会转型期的矛盾相交织,社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年,我国人口老龄化日益加重,到2030年全国老年人口规模将会翻一番,老龄事业发展任重道远。莀二、我国老龄工作和老龄事业面临哪些新形势、新情况艿 。我国是世界上唯一一个老年人口超过l亿人的国家。据预测,到2014年我国老年人口将达到2亿人,,这么大的老年人口规模,在全世界都是罕见的,远远超过多数西方发达国家人口总数。薅 。新中国成立后,我国曾经出现3次生育高峰,随着这些人口陆续进入老年,随着我国人口平均寿命的延长,我国老年人口将呈现惯性快速增长的局面。据估计,今后一个时期,我国老年人口年均增长将达800万。2000年我国60岁以上老年人口约占总人口的1/10,2008年约占1/8,预计2018年将占1/6左右,2025年将占1/5左右,2050年将占1/3左右,届时,我国将成为世界上人口老龄化程度比较严重的国家。蒂 。2000年,我国80岁以上高龄老年人口为1199万,%;2008年底,我国80岁以上高龄老年人增加到1806万,%,提高了2个多百分点。预计到2050年我国80岁以上高龄老年人口将达9500万,占老年人口总数的比例将达22%。老年人口的高龄化,意味着失能、残疾、带病老年人口越来越多,给老年人社会管理和服务保障带来新挑战,这进一步加剧了我国老龄问题的严峻性。膀 。我国人口老龄化不同于发达国家,发达国家的老龄化一般是和现代化同步的,是先富后老,其老龄问题的暴露是分阶段的、逐步的,从而给这些国家应对人口老龄化挑战提供了充足的时间。我国人口老龄化是在经济尚不发达的情况下到来的,是典型的未富先老,西方国家近百年逐步显现的老龄问题,将在我国短期内集中出现,需要我们解决的问题更为复杂,但留给我们的应对时间却非常紧迫。比较而言,我们应对人口老龄化的物质基础相当薄弱,面临的困难更多、难度更大。芁 。我国人口老龄化呈现出明显的区域差别、城乡差别。从区域看,东部地区已经进入老龄社会,如上海市2008年老龄化水平已超过20%;西部地区人口老龄化相对缓慢,个别省区如宁夏尚未进入老龄社会。从城乡看,发达国家城市人口老龄化水平一般高于农村,我国情况恰恰相反,出现人口老龄化程度城乡倒置现象。目前,,全