深圳特区扩大背景下地方政府职能转变研究.pdf

摘要关键词:深圳改革开放以来,在党中央、国务院的领导和全国上下的支持下,深圳经济特区经过了长久以来敢闯敢试、敢为天下先的努力,突破了传统经济体制束缚,率先实现了市场取向的经济体制改革,在我国起到了很好的模范带头作用。然而,由于“二线关”的存在,从而大大影响了深圳的中心城市功能。此外,深圳市政府的职能只能覆盖现有的特区,从而产生了“一市两法”这种尴尬的局面。一个完整城市的分割,不仅导致特区内开发过度,还造成特区外的开发不足。本文首先介绍了论文的选题背景和意义,以及国内外的相关研究文献。回顾总结了国内外学者有关政府职能转变领域的理论及著作;然后,介绍本文的研究方法,并对论文写作所涉及的相关概念和理论基础进行了梳理;随后,文章论述了深圳特区政府职能的历史演变及国家给予经济特区的相关政策、特区扩大前深圳市政府职能的状况、特区扩大前深圳市政府职能的特征、特区扩大前所存在的问题,并具体分析了特区扩大的背景和必然性,以及扩大后所面临的挑战。最后,围绕深圳特区扩大这一现实问题,从政府职能的结构改革、制度设计、运行模式等方面,结合“大部制母锓桨福教纸饩这一问题的可行路径。最后一章对全文进行总结。特区扩大政府职能转变硕士论文深圳特区扩大背景下的地方政府职能转变研究
删够瞫伽,舶鰉毗顁,衄酊皿,曲幽廿衄“”,蚾坝似毋衄齞耡鷇觚肌:巧蓃∥.Ⅵ,够姐琣鷇阳瓼如瑆血鹐,血甋”够衑琣如羍,”躍亿琹培廿廿,琻如,”.、,丘誻癳,鄍仔縄,”也卜眘硕士论文阰蕂瓾,.,.】
髀选题背景及意义.√獗尘.√庖庖年前,一条横穿深圳东西的边防管理线将深圳“一分为二U馓跛降摹岸关姆纸缦撸仙健⒏L铩⒙藓脱翁锕槲L厍冢Π玻诹角种撂厍外。在很长一段时间,深圳当地居民认为:关内外显著的经济差异让深圳市整体协调发展受到了很大地阻碍。在基础设施、市政设施和公共服务等方面,特区内外之间存在差距。笔者结合实际情况并实地调查发现,年,关外每平方公里的产值明显约只有关内的五分之一。在差距如此明显的情况下,严重为了整个深圳市的协调发展带来了阻年眨钲谑形榧峭跞傩忌钲谔厍┐蟮姆桨福鸦窆遗迹市民们无不激动万分。因为市民期待已久的“特区扩大”即将成为现实,关内关外人民从此将处于同一经济特区内。唧特区的扩大对深圳意味着什么收咦魑<ち松钲诟母锟7欧⒄估痰笫民,在得知这一消息后也异常兴奋:把特区面积扩展到关外,是特区发展史上的一个重大历史性事件。特区扩大能促进特区内外产业结构的科学布局,有利于把整个城市作为一个整体进行规划和管理,又能大大改善全市人民的生活水平和物质条件,有助于破除存在于深圳关内外市民心目中的无形墙壁、且阻碍城市发展的“一市两法”。这样,不仅有利于深圳在新的历史条件下,在更大的空间和平台上发挥模范带头作用,也体现了党中央对深圳过去年发展的充分肯定,表明党中央为深圳今后的发展寄予了更高的期望和要求。经济特区范围扩大到深圳全市,深圳迎来大特区时代。这是特区之喜,这是深圳人之幸。如何办好大特区,这不仅仅是党中央、深圳市政府等各级机关所要关注的问题,也是我们深圳人民所需要关注的大事。首先,年国务院批准的这一项重大事项,将深圳特区扩大到关外,这意味着深圳市从此将不存在“关内’’、“关外庖凰捣āK孀湃蚓玫牟欢戏⒄梗钲谝丫不能满足于原有的特区地域环境,特区扩大势在必行,这也为深圳作为经济特区日后的发展提供了良好的平台和空间,同时只有特区地方政府加速转变职能,才能从真正意义上促进特区的一体化。碍。,光明日报,年眨版硕士论文深圳特区扩大背景下的地方政府职能转变研究
国内外研究综述其次,大特区,意味着大机遇。特区扩大,为深圳未来发展奠定了重要基础,有利于特区扎实推进综合配套改革,进一步提高特区改革创新和科学发展的能力,在更大空间和平台上发挥示范带头作用。大特区,带来了新挑战。如何扩大只是第一步,重点在于如何建立。当前,城市发展不均衡、不协调问题依然突出,深圳如果还要想继续充当全国经济发展的领头羊,那么政府部门就应当将其职能随着特区的扩大而转变,办好大特区,建设新深圳。本文拟从特区政府职能入手,将其职能随着特区的扩大而转变进行分析研究,并从经济、文化、政治、社会职能等方面进行阐述,并对其在转换过程中遇到的问题进行分析,提出对策建议。在此基础上文章还分析地方政府应当如何将整个城市作为一个有机整体来进行管理和规划。该分析为政府的职能转变提供参考。年日,深圳特区扩大化将要正式实施,在此之前深圳应当如何做好准备工作,以迎接这个历史性时刻的到来呢这就要求特区外不仅要自觉地跟特区内比标准规范,比工作强度,比管理的精度,而且还有要主动跟国内外的先进城市比差距、比不足。因为此前由于制度的问题,导致了特区外的发展与特区内的极不协调。从年日开始,特区的扩大正式实施,要实现城市发展的一体化