关于进一步规范我省建筑市场有关问题的通知.doc

肈关于进一步规范我省建筑市场膅有关问题的通知螂赣建建[2005]17号薀各设区市建设局(建委、规划建设局),省直有关厅、局(总公司):袇近年来,通过开展整顿和规范建筑市场秩序工作,我省建筑市场中各方主体行为逐步规范,建筑市场秩序进一步好转,建筑业保持了健康持续发展的良好态势。但是,在一些地区还不同程度地存在着地区封锁、行业垄断和市场行为不规范等现象,影响了全省建筑市场的统一、开放和公开、公平、公正。为加强和改进建筑市场监督管理,进一步规范我省建筑市场秩序,建立更加公开、公平、公正的建筑市场竞争环境,有效预防和遏制建筑市场违法违规和不规范行为的发生,经厅长办公会议研究同意,现就有关问题通知如下:芅一、坚决打破地区封锁和行业垄断,进一步开放建筑市场膃各地要认真执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》(国务院令第303号)和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,坚决打破地区封锁和行业垄断。任何单位和个人不得设置障碍限制或者排斥本地区、本系统以外的投标人进入本地区、本系统建筑市场参加工程投标活动。本省施工企业在全省范围内参与工程项目投标,工程所在地的市、县建设行政主管部门不得要求企业投标前办理备案手续和交纳押金;外省施工企业在省建设厅办理进赣备案登记手续后,凭省厅核发的备案通知书直接参加工程投标。中标后再按照有关规定办理相关手续。肈二、加强对施工企业的监督管理,坚决防止施工企业转让、出借资质证书及其它弄虚作假行为蚆(一)加强施工企业项目管理人员监督管理,严格实行施工企业项目经理(建造师)和施工员、质检员、预算员及专职安全生产管理人员押证上岗制度,逐步推行生产一线操作人员持证上岗制度。施工企业在中标后,由管辖项目的建设行政主管部门在发放施工许可证时暂押施工企业承担项目施工管理的项目经理(建造师)资格证书和施工员、质检员、预算员上岗证书及专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书。莅(二)鼓励有实力的外省施工企业进入我省建筑市场,在积极做好各项服务工作的同时,切实加强和改进对外省进赣施工企业的监督管理。薄1、外省施工企业在我省必须有固定的办公场所,原则上总承包企业不低于200平方米,专业企业不低于100平方米。外省施工企业第一次办理进赣备案登记时,其法定代表人原则上必须本人来赣,向省建设厅出具承诺书,承诺本企业在我省办理进赣备案登记、从事建筑活动所提供的资料、印鉴、证件、业绩等材料真实有效,若有弄虚作假,愿意接受省建设厅处罚。同时,必须向省建设厅报送《外省、市施工企业进赣施工基本情况登记表》,并提供本企业指定的进赣管理人员名单、项目经理(建造师)资格证书、驻赣技术负责人(高级工程师)职称证书和施工员、质检员、预算员上岗证书、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书及其以上人员的身份证复印件,并提供一套上述材料的复印件和《外省、市施工企业进赣施工基本情况登记表》的电子文档。进赣人员因工作原因确需调整的,应办理相关手续。企业必须将在我省使用的所有印鉴报省建设厅备案,指定1-2名法定代表人的委托人全权负责企业在我省从事建筑活动,并将法定代表人授权委托书报省建设厅备案,不属全权委托的不予备案。法人委托人必须是本企业的正式职工且提供其劳动聘用合同。螀2、外省企业施工人员在赣期间必须遵守计划生育的相关规定,在第一次办理进赣备案登记时企业须出具在赣施工人员遵守计划生育相关规定的承诺书;在施工过程中,积极配合项目所在地政府做好务工人员的计划生育工作,严格遵守国家有关计划生育的法律、法规。根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部第128号部长令)相关规定,外省施工企业到我省参加工程投标须出具当地建设行政主管部门核发的建筑施工企业安全生产许可证,没有提供建筑施工企业安全生产许可证,不具备安全生产条件的外省施工企业禁止在我省从事建筑活动。虿3、外省施工企业办理进赣投标备案手续时,备案材料提供的人员必须是在省建设厅进行备案登记的驻赣的相关人员,其他人员一律不予认可。省建设厅在核发的进赣备案通知书上注明参加投标活动的法定代表人的委托人、项目经理(建造师)等人员的姓名。蒅4、为方便外来施工企业进赣参加投标活动,防止挂靠、转包、围标等现象发生,外省施工企业进赣参加工程投标时,由企业每参加一个工程投标备案交纳2万元保证金改为一次性缴纳一定数量保证金,并从其法人营业执照注册所在地企业开户银行帐户上一次性汇出。企业退出江西市场且无任何违法违规行为的,该保证金全额退还。螁5、做好外省施工企业进赣备案信息公开工作,实行网上信息发布,逐步建立外省进赣备案管理信息系统。对外省施工企业进赣备案的法定代表人的委托人、项目经理(建造师)、项目技术负责人、施工员、质检员、预算员、专职安全生产管理人员和企业办理备案的相关信息,省建设厅将在《江西建设网》(网址:,增强