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菏泽市人民政府关于2017年度全市国有资产管理情况的综合报告——2018年12月26日在菏泽市第十九届人民代表大会常务委员会第十七次会议上菏泽市财政局局长周铁伦主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受市政府委托,向会议报告全市2017年度国有资产管理情况,请予审议。企业国有资产(不含金融企业)管理情况国有企业资产总体情况截至2017年底,全市纳入市国资委国有资产统计范围的企业136户,市国资委履行出资人职责的市管企业10户。县区2017年度纳入统计范围企业19户。从资产状况看,截至2017年底,,%;,增长16%;,%。其中:,%,,%;,%。从经营成果看,2017年,,%;利润总额-,。其中,,%;,%;,%.从国有资产保值增值情况看,2017年,%。其中,%。从国有资本经营预算执行情况看,2017年,市级国有资本经营预算总收入1106万元,总支出1062万元。(二)。党的十八届三中全会开启新一轮国有企业改革以来,按照顶层设计、对标落实的有关要求,已提交市委深改小组审议通过9个深化国资国企改革文件,国资监管制度体系日益完善,为规范实施监管打下了制度基础。。开展国有企业功能界定与分类,将市管企业分为商业一类、商业二类和公益类,进一步增强监管的针对性、有效性。严格产权管理,认真做好市管企业财务动态分析监测,全面了解和掌握企业国有资产运行状况。。按省委省政府《关于加快推动国有企业改革的十条意见》(鲁发〔2017〕17号)要求,2018年年底前,市属经营性国有资产全部纳入统一监管体系。。落实市属企业投资监督管理办法,进一步规范企业投资行为,做好市管企业拟投资项目的合规性核准或备案工作。(三)。鲁政办发【2017】66号文件要求对全市国有企业开展公司制改革进行部署。原市管企业及其权属企业完成了公司制改革。新成立的5家投融资公司,规范设置了董事会、监事会和经理层,为企业实现又快又好健康发展奠定了坚实基础。。根据国家改革国有资本授权经营体制,改建国有资本投资运营公司有关要求,选择菏建集团开展试点。并经市委深改小组第39次会议审议通过,各项工作正有序向前推进。。为切实做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,我市成立了领导小组,完善了工作机制,落实了部门责任。。制定下发了《关于市管企业发展混合所有制经济试点工作的指导意见》,按照“因业施策、一企一策、宜改则改、积极稳妥”的原则,先后对18家二级企业进行了混合所有制改革,取得了较好经济和社会效益。(四)国有企业党建和党风廉政建设情况为全面贯彻落实中央全面从严治党新要求,2017年相继出台了《党风廉政建设和反***工作实施意见》《全面加强企业党的建设工作的通知》《市管国有企业党建工作考核评价办法》等,切实加强国有企业党的领导,改进国有企业党的建设。(五)国有企业负责人薪酬管理情况根据国家有关政策要求,进一步修订了《菏泽市市管企业负责人薪酬管理办法》,对企业负责人薪酬结构等进行改革和规范,形成企业负责人与职工之间的合理收入分配关系。二、金融企业国有资产管理情况(一)地方金融企业国有资产总量。我市地方国有金融企业(国有资本应享有权益)共8户。截至2017年末,,。,,%。(二)国有金融企业监管情况按照全省完善国有金融资本管理工作会议精神,贯彻了中共中央、国务院《关于完善国有金融资本管理的指导意见》(中发〔2018〕25号),中央首次提出“六个明确”管理理念。一是明确管理范围。首次明确指出国有金融资本是指国家及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资,以及凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享受的权益。二是明确授权体系。首次明确国务院授权财政部履行国有金融资本出资人职责,地方政府授权地方财政部门履行地方国有金融资本出资人职责。各