武侯区机投桥街道办事处突发公共事件应急预案.doc

武侯区机投桥街道办事处突发公共事件应急预案二OO七年八月武侯区机投桥街道办事处突发公共事件应急预案为了提高机投桥街道办事处保障公共安全和处置突发事件的能力,有效预防和妥善处置突发公共事件,保障公众生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持社会政治稳定,实现街办社会、经济又快、又好发展。特制定本预案。一、适用范围机投桥街道办事处行政区域范围内发生水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林水灾等自然灾害;工矿商贸企业的各类安全事故、交通运输事故、火灾事故、危险化学品泄漏、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染与生态破坏事件等事故灾难;发生传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、以及其他严重影响公众健康和生命安全和事件等公共卫生事件;各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等社会安全事件适用本预案。二、工作原则本预案作为机投桥街道办事处应急处置突发公共事件的行为规则。应急处置工作原则包括:(一)以人为本,群防群控。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。建立健全群防群控机制,鼓励公民报告突发公共事件及其隐患,举报不履行或者不按规定履行处置职责的部门、单位和个人。(二)预防为主,平战结合。高度重视公共安全工作,常抓不懈,增强忧患意识。坚持预防与应急相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。应急状态下实行特事特办、急事先办。(三)统一领导,分级负责。在党工委、办事处的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制,行政主要领导是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人。(四)依法规范,加强管理。严格依法制订,修订应急预案,依法处置突发公共事件,切实维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。(五)快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥村、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。(六)依靠科技,提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用,提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。三、应急处置领导小组的组成、职责和分工(一)成立机投桥街道办事处应急处置领导小组领导小组的主要任务是对行政区域内各单位、各有关部门及各类企业实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成应急处置任务。(二)机投桥街道办事处应急处置领导小组组长:街道办事处主任副组长:党工委副书记街道办事处副主任街道办事处人武部长街道办事处主任助理派出所所长成员:党政办公室主任经济发展科科长社会事务与计划生育办公室主任城市管理科科长社会治安综合治理办公室副主任执法中队队长安监站站长劳动保障科科长财政所应急处置领导小组下设办公室,办公室主任由党政办主任兼任。办公室下设医疗救护组,组长由社会事务与计划生育办公室主任兼任;现场抢险组,组长由社会治安综合治理办公室副主任兼任;生活保障组,组长由财政所所长兼任;家属安置组,组长由劳动保障科科长兼任。(三)应急处置领导小组职责1、制订和修订应急处置预案。2、组建机投桥街道办事处应急处置队伍,组织实施训练,督促做好突发公共事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。3、按照区政府要求发布和解除应急救援通知,组织街道办事处应急队伍和街道办事处应急救援行动,现场紧急处置突发事故,必要时请有关方面支持。4、制订防止事态扩大的措施。5、配合区有关部门调查事故发生原因,统计事故造成的经济损失,总结事故应急处置经验教训。6、做好事件的善后处理工作。(四)应急处置领导小组办公室职责应急处置领导小组办公室的主要职责是:传达领导小组的指令,负责召集协调各应急处置专业组的统一行动,及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。经领导小组同意,及时向区应急办报送有关情况。(五)领导小组人员职责分工组长职责:组织指挥全街办的应急处置工作副组长职责:负责向上级报告事故情况,协调事故应急处置成员单位统一抢险,协助组长负责抢险的具体指挥工作。应急处置领导小组办公室主任(党政办主任)职责:协助组长做好调度指挥及协调工作。协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。负责突发公共事件信息报送工作,协调各处置专业组的统一行动。经济科科长职责:负责对辖区经济安全运行情况收集、分析,为领导小组决策提供科学依据。社计办主任职责:负责带领医疗救护组赶赴突发公共事件现场对遇难