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基于循环经济的北京城市水资源问题研究
沙景华,苏永强
中国地质大学(北京)人文经管学院,北京(100083)
E-mail:shajinghua@
摘要:水资源问题已成为北京城市发展的制约因素之一。本文在介绍北京城市水资源现状
的基础上,分析得出目前北京市在水资源利用中存在的水资源问题、水环境问题、水生态问
题及水灾害问题,并基于循环经济理论,提出了北京实施循环水务的对策建议。
关键词:循环经济;3R 原则;水资源

1. 前言
循环经济是最有效的利用资源和保护环境,以“3R”:减量化(Reduce),再利用(Reuse),
资源化(Recycle)为原则来组织经济活动,以低消耗、低废弃物、高效率为基本特征和发展理
念的经济增长模式。它要求经济发展要遵循生态规律,以环境友好方式利用自然资源和对待
生态环境容量,使经济系统和谐地融入到自然生态系统中,实现社会经济活动的生态型转化
的新型生态经济发展模式。[1]
水资源循环经济主要包括两层涵义[2]:一是节约用水,对于跑、冒、滴、漏、污等现象,
达到最小量化,最大限度地实现水的净化、回收、循环利用,达到或接近水的零排放。二是
尊重自然界水循环规律,通过经济、立法、工程技术等手段调整水的时空分布,维护水资源
的自然循环系统,以实现其永续利用。
北京城市人口增长速度快,经济发展处于高腾飞阶段,由此带来了水资源、水环境、水
生态及水灾害等系列水问题。
2. 北京城市水资源现状
北京地处海河流域,属温带半干旱半湿润季风气候,水资源主要来源于天然降水,呈现
以下两个显著特点:一是降雨时空分布不均。年际间丰枯交替,年内降水主要集中在汛期三
个月,占全年的 75%;二是水资源总量短缺。据初步估计 2008 年北京市水资源缺口将达到
11 亿立方米,北京已成为世界上严重缺水的城市之一。
北京多年平均降水量 585mm,地表水资源量 亿 m3,地下水资源量 亿 m3,水
资源总量约为 38 亿 m3,人均水资源量不足 300m3,是全的 1/4,世界人均占有量
的 1/30。同时,水源地主要分布在北部郊区和境外,水质水量受上游地区影响,加大了水资
源管理和保护的难度,水资源形势严峻。以 2006 年人口为基数,2007 年北京人均水资源量
252 立方米,属资源型重度缺水地区,同时也存在工程型缺水和水质型缺水问题。
北京近几年供水总量呈现不断下降的趋势。其中地下水开采占比例较大,地表水供应呈
下降趋势,再生水利用所占比例依然很低。2006 年全市水资源消费量为 亿立方米,比
上年( 亿立方米)下降 %,但总体供水紧张的局面仍未有效缓解(见表 1)。







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表 1 2000-2006 年北京市供水及用水情况
项目 2001 2002 2003 2004 2005 2006
地表水
地下水
其他(再生水及京外引水) ————
农业用水 1