第13章 财政乘数与财政政策.ppt

公共经济学
21世纪公共管理系列教材
第13章 财政乘数与财政政策
基本思路
考察财政预算行为准则的理论解释
分两步来说明GDP的决定原理
——无政府预算条件下的GDP决定
——有政府预算条件下的GDP决定
给出支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数
说明财政政策的实施机制
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预算平衡论到功能财政论
财政预算行为准则理论解释的发展阶段:
——年度预算平衡论
——周期预算平衡论
——功能财政论
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大衰退以前的正统预算准则:年度预算平衡论
主张实行平衡的预算,实行严格的年度预算平衡
问题:
——大大束缚了政府在反衰退方面采取财政措施的手段
——实际上起了加剧经济波动的作用
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:周期预算平衡论
主张政府财政发挥反经济周期的作用,同时也实现预算平衡
缺陷:以经济周期的规律性为前提
结果:周期赤字
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功能财政论
着眼点放在通过预算收支的安排来维持经济的稳定发展上,为政府运用财政政策手段调节经济运行铺平道路。
代表人物:勒纳(Lerner)
目前占主导地位
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GDP的决定
二元经济下的GDP流量循环模型
二元经济下的GDP的决定
三元经济下的GDP流量循环模型
三元经济下的GDP的决定
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支付生产要素报酬
企业
居民
购买最终产品和服务
支付生产要素报酬
企业
居民
购买最终产品和服务
金融机构
储蓄
投资
a
b
二元经济下的GDP的决定
总需求 GDP=C+I
总供给 GDP=C+S
均衡:I=S,或C+I=GDP
C+I> GDP时,GDP扩张
C+I< GDP时,GDP收缩
C+I= GDP时,GDP达到均衡
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无政府预算条件下GDP的决定
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总支出︿总需求﹀
GDP(总供给)
O
C
C+I
E
a
F
F’
C+I=GDP
F”
b
f
g
45°