第十七章 社会主义经济的宏观调控.ppt

第十七章社会主义经济的宏观调控
教学目的和要求:
通过本章学习,了解社会主义国家的经济职能,理解社会主义国家加强对国民经济进行宏观调控的必然性;掌握宏观调控的目标、手段以及有关政策的运用,提高运用宏观经济理论,观察分析和解决宏观经济问题的能力。
重点与难点
本章重点:
1、 社会主义国家宏观调控的必要性
2、 政府进行宏观调控的目标
3、 政府进行宏观调控的手段
4、政府进行宏观调控的政策
本章难点:
1、   政府职能的转变
2、   财政政策及其运用
3、货币政策及其运用
第一节社会主义国家的经济职能与宏观调控的必要性
一、社会主义国家的经济职能
我国政府的经济职能,概括起来包括三个方面:
1、政府作为社会管理者所具有的职能;
2、政府作为宏观经济调控者所具有的职能;
3、政府作为国有资产所有者所具有的职能。
二、社会主义国家宏观经济调控的必要性
1、宏观调控是社会化大生产的客观要求。
2、宏观调控是生产资料社会主义公有制的要求。
3、宏观调控是使社会主义市场经济合理有效运行的需要。
4、宏观调控是使微观经济活动符合宏观经济目标的需要。
第二节宏观调控的目标和手段
一、宏观调控的目标
二、宏观调控的手段
㈠经济手段和经济杠杆
1、经济手段的特点
经济手段具有间接性和灵活性的特点。
经济手段是借助于经济杠杆影响各经济主体的经济利益来调节它们的生产经营方向、规模和投资决策的,因而对经济主体的经济活动的调节是间接的,它是以经济主体的自主选择、自动适应为基础的。运用经济手段进行宏观调控可以根据不同的经济形势和外部环境,运用不同的经济杠杆,并随时调整经济杠杆的作用方向和作用力度,因而又是灵活的。
2、经济杠杆体系及其作用
价格主要是通过价格的涨落,来调节生产和投资的方向,调节商品流通和消费结构,调节国民收入的再分配,以及促使企业加强经济核算,改进生产技术和经营管理,增强企业的市场竞争能力。
信贷和利率通过贷款的方向、规模和期限,来影响资金的投放领域,调节生产和流通结构,使之符合宏观经济发展的需要;利息率的调节作用主要是利息率的高低可以影响投资方向和领域,引导投资符合宏观经济发展的需要。
工资和奖金有效地调节国家、企业和个人的分配关系,有利于调节企业与劳动者之间的分配关系,可以调节劳动力的分配,从而起到调节生产结构和地区经济结构的作用。
汇率以汇率的升降来影响国家的进出口贸易和国际收支的变化。
㈡法律手段
法律作为宏观调控的重要手段,是依靠国家的法权力量,通过经济立法和经济司法机构,制定和运用经济法规来调节经济的手段。
法律手段具有权威性、规范性、强制性和相对稳定性等特点。
法律调控手段的内容包括保护和制裁两个方面。
㈢行政手段
行政调控手段是国家依靠行政机构,采取带有强制性的命令、指示、指标、规定和下达指令性任务等行政方式,来调节和管理经济的手段。 社会主义宏观调控虽然需要采用必要的行政调控手段,但不能片面强调和过多地运用行政调控手段,忽视其他调控手段特别是经济调控手段。
第三节宏观调控的政策及其运用
一、财政政策及运用
㈠财政政策的含义
财政政策是政府依据客观经济规律指定的指导财政工作和处理财政分配关系的基本方针和基本准则。
㈡财政政策的基本要素
财政政策一般由财政政策目标、财政政策手段和财政政策效应三个基本要素组成。