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文档介绍
第四章
购买性支出
第一节行政国防支出
一、行政支出
定义。内容(P62)。
行政部门的产品属性--纯公共物品;财政全额保障。
行政支出的性质:
非生产性支出--不进入生产领域;
社会消费支出--狭义概念,不包括投资支出;
纯粹管理费用--在管理职能能够正常履行的前提下,支出越少越好。
行政管理费增长变化分析
年份
数额(亿元)
比例%
年份
数额(亿元)
比例%
1978
1995
1980
1996
1985
1997
1989
1998
1990
1999
1991
2000
1992
2001
1993
2002
1994
行政管理支出的变动轨迹
%
%
行政管理支出/财政支出
行政管理支出超速增长的原因
行政管理功能整体上不断加强
行政办公现代化程度越来越高
物价水平持续攀升。
行政工作人员增速过快
工资水平不断上升
行政性公共物品提供过程透明度太低,难以进行有效监督
二、国防支出
国家财政用于国防建设、国防科学研究等方面的支出。1978年占全部财政支出15%,目前仅为8%左右。
影响国防支出的因素
国防建设与经济建设的关系
国防目标定位:本土安全或全球安全
国际局势变化
物价变动情况
兵员制度:义务兵制或雇佣兵制
国防经济管理体制
国防支出比例的变动情况
年份
数额(亿)
比例%
年份
数额(亿元)
比例%
1978
1995
1980
1996
1985
1997
1989
1998
1990
1999
1991
2000
1992
2001
1993
2002
1994
国防支出比例的变动轨迹
%
%
2000年部分国家国防费比较(亿美元)
2911
484
365
303
227
146
部分国家国防费占GDP比重(%)
购买性支出
第一节行政国防支出
一、行政支出
定义。内容(P62)。
行政部门的产品属性--纯公共物品;财政全额保障。
行政支出的性质:
非生产性支出--不进入生产领域;
社会消费支出--狭义概念,不包括投资支出;
纯粹管理费用--在管理职能能够正常履行的前提下,支出越少越好。
行政管理费增长变化分析
年份
数额(亿元)
比例%
年份
数额(亿元)
比例%
1978
1995
1980
1996
1985
1997
1989
1998
1990
1999
1991
2000
1992
2001
1993
2002
1994
行政管理支出的变动轨迹
%
%
行政管理支出/财政支出
行政管理支出超速增长的原因
行政管理功能整体上不断加强
行政办公现代化程度越来越高
物价水平持续攀升。
行政工作人员增速过快
工资水平不断上升
行政性公共物品提供过程透明度太低,难以进行有效监督
二、国防支出
国家财政用于国防建设、国防科学研究等方面的支出。1978年占全部财政支出15%,目前仅为8%左右。
影响国防支出的因素
国防建设与经济建设的关系
国防目标定位:本土安全或全球安全
国际局势变化
物价变动情况
兵员制度:义务兵制或雇佣兵制
国防经济管理体制
国防支出比例的变动情况
年份
数额(亿)
比例%
年份
数额(亿元)
比例%
1978
1995
1980
1996
1985
1997
1989
1998
1990
1999
1991
2000
1992
2001
1993
2002
1994
国防支出比例的变动轨迹
%
%
2000年部分国家国防费比较(亿美元)
2911
484
365
303
227
146
部分国家国防费占GDP比重(%)
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