司法能动与现实修正：新民主主义外侨案件审理的司法经验外侨和司法能动.pdf

:Ⅱ法律研究
司法能动∥与现实修正:
新民主主义外侨案件审理的司法经验
邓齐滨,孙光妍
.哈尔滨金融学院法律系,黑龙江哈尔滨;.黑龙江大学法学院,黑龙江哈尔滨
哈尔滨地理位置毗邻俄罗斯、朝鲜和日本,自开埠以来, 量呈逐年上升趋势,分别占涉外刑事案件总数的.% 、
大量的外侨涌入使哈尔滨成为一个国际化的大都市,并逐渐.% 、.% 、.% 。外侨犯罪被处罚人数共计人,
形成了浓郁的多元文化的特色。在学术界对“司法能动”热其中,苏联人、朝鲜人、日本人、波兰人、无国籍
议的今天,笔者通过对新民主主义时期哈尔滨解放区审理外人,占外侨人口的.%。按人口对比,外侨刑事案件占
侨案件进行普查和分析发现,
处理外侨纠纷、维护政权稳定,尝试了民国法律“六法全书”、而外侨民事案件,以年为例,按全市人口对比,中国人
东北解放区和哈尔滨解放区新制定的法规、市民和外国侨民的民事案件件,外侨的民事案件件,占总案件的
的风俗****惯等依据进行调解和审判,同时通过便民性的司法.% ,犯罪人口占外侨人口的.% ,外侨民事案件占人口
程序拉近了新政权与市民间的距离,达到了稳定政权的效比重相当于中国案件占人口比重的倍附由此可见,
果。多元化的法律依据和便民性的司法程序是当时的现实不仅外侨民事案件多于刑事案件,同时,民事案件人均涉案
条件下能动的修正司法的历史必然,为哈尔滨解放区法院审率也比刑事案件要高,这是外侨国籍国的法律健全、侨民法
理涉及外侨案件提供了法律依据,也为后来其他解放区以及律意识较强所致。
新中国审理外侨案件提供了经验和借鉴,是新中国外侨法规二按照审判结果统计:民事案件调解多于判决。
的重要渊源。哈尔滨解放区法院年至年间审判的案件中
一
、外侨案件的统计与分析民事案件占多数,由于审判民事纠纷案件多本着替诉讼当事
年月日哈尔滨解放时全市共有个国籍及人解决实际问题为出发点,因此,民事案件的解决多以调解
,占当时东北侨民总数的一半的方式解决,而以判决的方式为辅。以年哈尔滨解放
以上,其中外侨无职业者占外侨三分之一以上⋯,外侨人口区法院审判的民事案件为例,判决案件件,调解案件
比例大、国籍多、职业复杂、犯罪率高。从年法院组建件,调解案件占年审判民事案件件的.% 。以
至年中华人民共和国成立期间,哈尔滨解放区涉外案调解为方式处理案件符合解放区的实际情况,深受广大司法
件占受理案件总数的.% ,外侨案件数量多、类型复杂给人员以及人民群众的拥护,是有效地解决纠纷的切实可行的
审判工作提出了特殊的要求。因此,哈尔滨解放区法院成立好方法。民事案件的调解减轻了人民诉讼负担,为稳定社会
后即设立外事审判庭,专门审理外侨刑事、民事案件和非讼秩序起到了积极的促进作用。在当时司法人员较少、司法资
案件。源匮乏的情况下,绝大多数案件经司法部门甚至民间、社会
一按照案件类型统计:民事案件多于刑事案件。团体、政府以调解的方式得以有效解决,是哈尔滨解放区法
在对哈尔滨解放区法院审理外侨民事刑事案件统计中院处理民事案件司法能动性的重要体现,也是战时司法务实
发现,年至年共审理涉外民事案件件,审理涉性的