农地征用中地方政府和农民的不平等博弈研究.pdf

曲阜师范大学
硕士学位论文
农地征用中地方政府和农民的不平等博弈研究
姓名:钟呈雷
申请学位级别:硕士
专业:马克思主义理论与思想政治教育
指导教师:李香兰
20080401
摘要关键词:地方政府农民博弈土地是不仅是农业生产的基本要素,是人类赖以生存的根本。而且土地也是不可再生用地转换为非农业用地的增多、失地农民的增多等严重的社会问题。我国当前农地产权转换过程中存在严重的价格“剪刀差”现象,相当一部分农民在农地流转和农地非农化过程中缺乏保障、最边缘化的群体。目前,失地农民已经成为一个中国当前和今后相当一个时期最重大的社会问题、经济问题、政治问题之一。土地征用实际是地方政府、农户和用地单位等利益主体间的利益博弈,形成了以征地补偿为核心的利益整合格局,是土地产权的转移和利益重新分配的过程。在征用过程中地方政府和被征地农民实际上是博弈的关系。地方政府和农民作为理性的经济人,为了自己地方政府和农民不平等博弈的产生是由于制度、地方政府和农民自身的因素造成的。阶段我国的农地产权表现为在一个主体不明的农民集体土地所有权之下,农产拥有农村土地承包经营权的简易制度。产权制度的主要缺陷是所有权主体不清、内容不完善和所有权偿标准简单化、利益分配倾向于非农产业、失地农民缺乏稳定的社会保障等等。大量事实表明地方政府主导的征地是不平等的和强制性的,在征地过程中地方政府由地方政府和农民不平等博弈的研究在理论和实践方面都有重要的意义。我们不仅坚定城市化不可逆转的趋势,而且要控制农地征用的速度和保护农民的权益。要从明晰产权改的稀缺资源。目前,中国处于高速城市化的发展时期,城市化的进程必然伴随着土地使用权和所有权的大量转移。在这个过程中大量的农地被征用,同时引起农业用地减少、农业失去他们赖以生存的土地,并随之而失去一系列重要的权益。失地农民成为中国最弱势、最利益的最大化,很容易陷入“囚徒困境”的尴尬局面。本文运用博弈论的观点揭示了地方政府和农民的行为特征,揭示了二者的博弈的不平等性及其根源。农民在博弈过程中的不利地位主要是制度造成的,农地产权制度和征地制度存在缺陷。现主体的利益得不到保障。目前征地制度的主要缺陷是:乱用征地权、公共利益扩大化、补于垄断土地征用和通过行政手段征地获得了大量的利益,一方面地方政府从农民手中低价获得土地,另一方面在市场上高价出售。政府扮演多重角色,是管理者、征用者和国有土地的供应者。征地越多,政府获益越多。农民自身存在的一些局限性,有限理性和分散性的特点,也使起在博弈中处于被动地位。革征用制度、转变政府职能和农民的组织化入手,提高农民的谈判地位,走出囚徒困境。
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作者签名:今剔雉锄钴兰作者签名:肘鼍否醐功彤“硕士骈位期间,在导师指导下完成的博士口日期::勿印分./.妒曲阜师范大学博士/硕士学位论文原创性说明硕士日论文《农地征用曲阜师范大学博士/硕士学位论文使用授权书的成果。论文中除注明部分外不包含他人已经发表或撰写的研究成诳诨啊硕士囤学位论文。本论文的研究成果归曲阜师范大学所有,本论文的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解曲阜师范大学关于保存、使用学位论文的规定,同意学校保留并向有关部门送交论文本人郑重声明:此处所提交的博士口中地方政府和农民的不平等博弈研究》,是本人在导师指导下,在曲阜师范大学攻读博士口硕士回学位期间独立进行研究工作所取得果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已在文中已明确的方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。《农地征用中地方政府和农民的不平等博弈研究》系本人在曲阜师范大学攻读博士口的复印件和电子版本,允许论文被查阅和借阅。本人授权曲阜师范大学,可以采用影印或其他复制手段保存论文,可以公开发表论文的全部或部分内容。诳诨啊獭’
农地征用中地方政府和农民的不平等博弈研究言引一、农地征用现状分析过程中,土地需要功能上的转换,由农业用地转化为非农业用地。在转换过程中征地就成为必不可少的程序。而征地大部分是由地方政府完成的,土地又是一种稀有的资源,因此作为征地主导作用的地方政府和农地经营的农民在征地过程中必然存在着利益的关联。在角来看是一场零和博弈,从整个过程来看是不平等的,是农民权益的流失,也是产生社会分化与不稳定的一种因素,在地方政府和农民的博弈过程中出现了片面的追求利益的最大必要对二者的行为进行理性的分析,探求一种科学合理的解决办法。⑴┑卣饔帽尘埃撼鞘谢目焖俜⒄目前,我国面临着城市化快速发展的阶段,城市化是指一个国家或地区的乡村人口向城镇转移、农业劳动向非农业的转移,非农产值在整个国民经济中占主导地位并占优势的