集体土地上房屋征收补偿立法探究.pdf

摘要没有考虑到被征收农民的后续安置问题,没有从根本上解决征收补偿的后续问行了概述,对集体土地上的房屋征收、所有权问题、补偿的理论基础进行了分析,并且探讨了集体土地上房屋征收补偿立法的重要性;第三部分,从国外的偿制度,从程序、补偿、安置、救济等方面提出了一些立法建议;第六部分结关键词:同我国国有土地一样,集体土地也涉及到房屋征收补偿的问题,对于国有土地上的房屋征收补偿可以参照最新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,而对于集体土地上的房屋征收补偿的相关规定大都散见于《土地管理法》、《物权法》等,并且对于集体土地上的房屋视为地上附着物予以补偿,涉及到的征收补偿程序、费用等问题也都没有明确地规定,法律存在漏洞,行为缺乏规范等,导致征收补偿工作在实践中出现诸多问题,因此,完善对集体土地上的房屋征收补偿的立法,是有效解决问题的关键。把房屋只作为地上附着物进行补偿的做法,显然是不完全的补偿模式,补偿的金额远远不能弥补实际所造成的损失,并且,补偿仅仅是一次性的补偿,法律把补偿的重心只放在眼前,题。因此,我们在对集体土地上房屋征收补偿立法时,应该对集体土地上的房屋征收补偿的标准、公共利益的范围、补偿费用的分配、失地农民的保障等等方面做一系列的规定,争取做到全面立法。本文在具体内容上分为以下六个部分:第一部分,作者指出了论文的研究背景、方法及其研究目的;第二部分,作者围绕着集体土地上房屋征收补偿进征收补偿制度出发,介绍了几个主要发达国家的征收补偿制度,并且提出了国外的征收补偿制度对我国的立法启示;第四部分,介绍了我国集体土地上房屋征收补偿制度的立法现状,指出了集体土地上房屋征收补偿在立法中存在的问题,并且对其问题产生的根源进行探讨:第五部分,先对《国有土地上房屋征收与补偿条例》的进步与可借鉴之处进行分析,然后就集体土地上房屋征收补语,作者进行了总结并对集体土地上房屋征收补偿的立法未来进行了展望。征收补偿:立法:公共利益:补偿标准;公众参与
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530640参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..个人简历、在学期问发表的学术论文与研究成果⋯⋯⋯⋯..致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..完善集体土地上房屋征收补偿的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯433264342851130之处⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.......⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯......521335223452335524355253652637《国有土地上房屋征收与补偿条例》对集体土地上房屋征收补偿的立法5i2目录V
1研究背景研究方法和研究思路121据统计,在近几年的农村突发性集体事件中,%以上因集体土地房屋征收问题所引发,每年均有因征收行为引发的损害公民私有财产权的恶性事件出现。1违法行为人的约束,使征收行为在操作上存在监管漏洞,损害了被征收人的利益。如果不能规范妥善地处理农村地区对房屋征收给予补偿的问题,势必因征收行为引发矛盾,不利于社会的和谐稳定。随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台,在城市房屋征收补偿工作中,已经形成由法律、法规明确规定的补偿安置办法。但是,在农村集体土地上的房屋征收补偿中,缺乏统一规范的施行办法,仍以各地区自治办法为主,例如《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》∞、《厦门市集体土地上房屋征收与补偿安置暂行办法》四、《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规》固等,这些补偿办法不尽相同,特别是缺乏产权法律、公平合理与经济效率的理论支持,因而在实际的征收补偿过程中,面对矛盾纠纷时往往会感到力不从心。现行有关征收补偿方面的规定大多是以公权力作为出发点,忽视对农民私权利的保护。作为法治国家