强县扩权政策对浙江省域城市化空间结构的影响研究.pdf

浙江大学建筑工程学院
硕士学位论文
强县扩权政策对浙江省域城市化空间结构的影响研究
姓名:王帆
申请学位级别:硕士
专业:城市规划与设计
指导教师:杨建军
20080601
学位敝储虢┳秩斩贺崮攴裨拢肴励建学签字日期:Ⅵ为甚年侈月/签字日期:乃谚年多月/独创性声明学位论文版权使用授权书已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得逝姿盘堂或其他教育机构的学本学位论文作者完全了解迸姿态堂有关保留、使用学位论文的规定,有本人授权逝姿盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特另员曜⒑椭滦坏牡胤酵猓畚闹胁话渌位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位论文作者签名:导师签名:学位论文作者毕业后去向:工作单位:电话:
摘要举措。强县扩权——扩权强县有其内在辩证法:扩权是手段,强县才是目的,强“郡县治,天下安。”自古以来县域作为城乡结合部,在行政管理层次上都起着承上启下的作用。改革开放后,县成为社会政治经济发展的重要微观单位,县级政府管理模式创新在整个国家政治、经济生活中的地位日益突出。长久以来对于县的行政管理有过多方面的尝试,近年来伴随着我国行政管理体制的深刻变革,“强县扩权”成了其中的一个热点。浙江省作为国内最早开展扩权强县的省份,年代以来先后四次出台政策措施,开展“强县扩权”改革。近年来,山东、福建、湖北、广东、吉林等多个省份先后跟进,纷纷规划出台各具特色的“强县扩权”措施。强县扩权既是行政体制改革的题中应有之意,又是促进县域经济发展的关键县扩权政策给强县带来了巨大的经济社会影响。本文对年以来的浙江经验进行综合的评估,并具体针对强县扩权对省域城市化空间结构方面的影响进行了分析总结,一方面可以为下一步的城市化发展提供空间结构指向的政策建议;另一方面也可以为全国其它省份提供更好的经验借鉴。强县扩权改革对浙江省域城市化空问结构的影响研究
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,世界经济活动进入了建立在信息技术基础上的全球化、一体化新阶段,国际贸易日趋自由化,各国家之间的经济融合度不断深化,所谓“全球城市体系正在形成。与此同时,浙江的经济自改革开放以来一直以农村工业化的迅速发展扩张为特征,然而外资的流入和国外的先进技术、设备和管理方法的引进对浙江经济的发展也起了很大的作用,浙江经济对国际环境的依赖在这种大的经济背景下,浙江省城市化战略的制定必然要争取在竞争中去融入环境,充分利用自身优势来提高自身的区域竞争力,浙江的城市化空间结构受经济发展布局的影响将日益加深。改革开放年以来,浙江省国民经济得到了迅速的发展,由一个农业省,发展成为以工业为主的经济大省。浙江的城市化进程也取得了较快发展的同时更具有自身的显著特点:一是小城镇的迅猛发展。区域块状特色经济的兴起,“温州模式”、“宁波活力逦诘男∩唐贰⑽轮莸钠ば⑸苄说那岱摹⒑D钠じ铩⑨又莸牧齑⒂康的小五金等,这种以特色工业和专业市场互动而形成的块状经济使得工商联动、兴贸建城,促进了工业、商贸和城镇三位一体的发展,成为浙江许多城镇发展的带动点。至年底,全省设市城市个,县城及以下建制镇觯镇人口为万人,,城镇人口平均每年增长ィ谧苋丝谀昃龀ぶ挥蠴.%。非常明显。强县扩权改革对浙江省域城市化空间结构的影响研究憬〉某鞘谢铰钥翁猓涸鹑耍貉罱ň碓O椤⑼跏坷肌⑷拇ɡげ斡胙芯
研究意义二是民间需求是浙江城市化发展的重要推动力。乡镇企业的异军突起使农村工业化、城镇化的步伐加快。乡镇企业为城镇的发展,提供了大量的土地、资金和劳动力,并直接参与城镇的建设。其中以温州市龙港镇农民城最为典型。但是,总的来说,虽然浙江省的经济发展速度较快,但是由于种种原因,它的城市化水平并不是很高,严重滞后于自身的工业化水平,制约了浙江省社会经济的发展。到年,省第十次党代会首次提出了城市化发展战略,经过五年的发展,到年浙江省城市化水平由原来的%,浙江省经济发展势头强劲,在经济继续保持平稳较快发展良好势头的同时,有必要将相关政策对省域经济的影响、将经济的发展情况与社会和城市的发展水平相联系进行相关分析,来进一步判断浙江省的经济发展给城市社会带来的影响,以期对城市化进程提供积极、有益的襄助。砺垡庖中国现今的城市