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河南省卫生厅河南省发展和改革委河南省环境保护厅文件河南省住房和城乡建设厅河南省水利厅豫卫发〔2013〕6号关于印发《河南省城镇饮用水卫生安全保障规划(2012年—2020年)》的通知各省辖市、省直管试点县(市)人民政府:根据卫生部、国家发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部、水利部《关于印发全国城市饮用水卫生安全保障规划(2011-2020年)的通知》(卫监督发〔2011〕95号)精神,省卫生厅会同省发展改革委、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅编制了《河南省城镇饮用水卫生安全保障规划(2012-2020)》(以下简称《规划》),现印发给你们。《规划》是加强我省城镇饮用水卫生安全保障工作的重要指导性文件,各地人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导,落实责任,认真做好实施工作。城镇饮用水卫生安全保障工作由城镇所在地人民政府总负责,各地建设所需资金主要由地方政府落实。在《规划》实施过程中,要做好与相关规划的衔接工作,避免重复建设与投资。2013年6月30日河南省城镇饮用水卫生安全保障规划(2012~2020年)二○一三年六月目录前言第一章城镇饮用水卫生安全现状第一条概述第二条饮用水卫生安全保障工作面临的主要问题第二章指导思想和原则第三条指导思想第四条基本原则第五条规划编制依据第三章规划范围与目标任务第六条规划范围第七条规划期限第八条规划目标第九条规划指标第十条规划重点任务第四章实施策略第十一条饮用水卫生安全保障工作机制建设第十二条饮用水水质实验室检测能力建设第十三条饮用水卫生监督现场快速检测能力建设第十四条水性疾病监测能力建设第十五条饮用水卫生应急能力建设第十六条饮用水卫生安全信息管理系统建设第十七条饮用水水质卫生在线监测系统建设第十八条饮用水卫生安全法律法规标准体系建设第五章投资估算及近期实施意见第十九条投资估算第二十条投资来源构成第二十一条近期实施意见第六章保障措施第二十二条加强组织协调,明确责任分工第二十三条重视科学研究,增强技术支持第二十四条加大资金投入,完善保障机制第二十五条完善工作机制,规范有序运行第二十六条加强舆论监督,鼓励公众参与附表(1-18):1、省、市、县级疾病预防控制机构饮用水卫生检测能力状况2、实验室水质分析大型仪器设备参考配置数量3、实验室水质分析大型仪器设备投资估算4、实验室水质监测能力建设配套投资估算5、饮用水卫生监督现场快速检测设备参考配置数量6、饮用水卫生监督现场快速检测设备投资估算7、饮用水卫生监督现场快速检测能力建设配套投资估算8、水性疾病数据库建设投资估算9、水性疾病现场诊断设备参考配置数量10、水性疾病现场诊断设备投资估算11、水性疾病监测点实验室诊断设备参考配置数量12、水性疾病监测点投资估算13、饮用水污染突发事件卫生应急能力建设投资估算14、省级饮用水卫生监督监测信息平台建设投资估算15、各市及所辖县(市、区)饮用水卫生监督监测信息平台建设投资估算16、水质在线检测设备参考配置数量17、水质在线检测投资估算18、饮用水卫生安全保障规划投资估算分项汇总表前言饮用水是人类生存的基本需求,其卫生和安全状况直接关系到广大人民群众身体健康和生命安全。切实做好饮用水的卫生安全保障工作,是落实科学发展观,实现全面建设小康社会目标,构建社会主义和谐社会,维护全省人民群众健康权益的重要任务。党中央、国务院高度重视饮用水安全问题,2005年国务院办公厅印发关于加强饮用水安全保障工作的通知,2011年卫生部会同国家发展改革委、环境保护部、住建部、水利部编制了《全国城市饮用水卫生安全保障规划(2011-2020年)》,作为加强饮用水卫生安全保障工作的重要指导性文件。根据该规划,结合我省城镇饮用水安全的实际情况,省卫生厅会同省发展改革委、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅编制了《河南省城镇饮用水卫生安全保障规划(2011-2020年)》作为全省各级政府提高饮用水卫生安全保障能力建设的指导性文件。第一章城镇饮用水卫生安全现状第一条概述城镇饮用水卫生安全是指饮用水具有合格的水质、充足的水量、良好的安全管理和应急供水能力,饮用水供水单位从事生产或供应活动应当符合国家卫生规范,饮用水水质应当符合国家卫生标准,杜绝因饮用水引起的重大传染病和中毒疾病的发生。我省城镇饮用水的供给方式以集中式供水为主,同时为补充集中式供水水量和水压还采用了二次供水。随着我省城镇化进程不断加快,城镇水资源短缺和水环境污染问题日益突出,使城镇供水水质卫生安全面临着严重的威胁。目前,我省城镇饮用水卫生安全存在的主要问题:一是供水污染事件时有发生(特别是二次供水)。目前对城镇饮用水卫生安全影响较大的是各种原因造成的供水污染事件,介水肠道传染病在全省传染病病例中仍占有较大比例。二是城镇供水的卫生监督监测合格率不高。由于水源、水处理工艺、供水设施