加入世贸组织对我国服务贸易的影响及我国的对策.pdf

加入世贸组织对我国服务贸易
的影响及我国的对策

周曦竹
(经济学院国际经济与贸易系)

一、“入世”对我国服务贸易的影响
加入世贸组织——这件令中国人牵挂了 13 年的大事无疑对我们的对外贸易乃至整个国
民经济的发展具有极为重要的影响。最近,朱镕基总理在访美行程中与克林顿就中国加入世
贸问题发表了联合声明,意味着中国入世的谈判已进入最后阶段,中国有望在千年回合的多
边谈判到来之前加入世贸组织。那么,服务贸易这个在中国入世谈判中最困难的领域届时将
受到什么样的影响,而中国又将如何面对呢?本文将就这些问题进行探讨。
服务贸易是乌拉圭回合中的一个重要新议题,经多轮谈判,缔约方最终达成了一个《服
务贸易总协定》(以下简称《总协定》)。作为世贸组织成员国按规定对服务贸易要执行与商
品贸易同样的无歧视和无条件的最惠国待遇、国民待遇、并逐步地降低贸易壁垒,开放银行、
保险、运输、建筑、旅游、通讯、法律、会议、咨询、商业批发、零售等行业。关贸总协定
统计的服务行业多达 150 多种,都将属于开放范围。承担了上述义务的同时,成员国也将享
有对等的权利,使其获得巨大的经济利益。
《总协定》将在全球范围内对发达国家和发展中国家的服务业政策和法律发生一系列深
远影响,中国如果能以发展中国家身份入世将享受《总协定》给予发展中国家特有的优惠和
机遇:
1、能为我国服务业的发展提供一个良好的国内环境。在入世的谈判中,我国必将参照
国际惯例改革我国的服务贸易体制及修订相应的法规,为服务贸易企业创造一个良好的市场
环境。国外服务机构的进入与竞争,还会促使我国服务业企业学习国际上先进的管理与经营
的经验,改进自身的运作,提高服务质量。从而加速我国服务贸易的发展。
2、有利于我国服务贸易更好地进入国际市场。《总协定》是 120 多个国家和地区共同签
署的。协定依据权利与义务对等的原则,要求各缔约方承担逐步开放服务市场的义务,即为
取消或减少服务贸易自由化的障碍,各方应通过定期的谈判致力于减少或消除对服务贸易有
效市场准入产生的有害影响。因此,我国在承诺我国服务贸易市场准入的前提下,可以依协
定享受他国的无条件最惠国待遇和国民待遇以及迄今为止世贸组织在开放贸易方面所取得
的各种成果,使我国服务贸易进入国际市场的时候不至受到别国的歧视。这在贸易保护主义
趋势日渐强化的今天,尤为重要。通过《总协定》,我国还可以顺利地拓展美、日、欧以外
的广大第三世界市场,使我国服务贸易市场逐渐多元化。
3、参加世贸组织将进一步完善我国的投资环境,吸引更多的外资进入中国。多年来,
我国对外开放不断深入,范围不断扩大,外国投资连年递增,对国民经济的快速增长做出了
贡献。中国入世后,意味着中国市场将更为开放,在法律、金融、通讯、运输、广告等领域
将引入更多的外资,这本身会进一步改善中国的投资环境。如引进外资银行,有利于形成竞
争性银行体系,引进先进的银行技术和新金融产品,从而降低融资成本,推动经济增长。
4、加入世贸组织,我国还可以参与制定对国际贸易活动起关键作用的“游戏规则”,这
将增强我国在国际事务,特别是国际贸易方面的发言权和主动权,提高我国的国际地位,有
效地保障我国的利益,从而对我国服务贸易长期