tbt与江西实施技术标准的战略对策.pdf

2004 年第 10 期企业经济 N O 10 2004
总第 290 期 E N T E R P R IS E C O N O M Y S eriaN O 2 9 0
论W TO/TBT 与江西实施技术标准的战略对策
郑仁泉,王振宇
(南昌大学经济与管理学院,江西南昌330047)
[摘要] 我国加入 W T/TBT 后,江西省面临着巨大的挑战,技术标准投入不足、基拙建设滞后、企业采标
水平偏低等都是目前存在的重要问题,为此江西省必须确定实施技术标准的战略思路,并通过具
体的对策措施来解决这些的问题。
【关键词I TBT 协定;技术标准;制标;采标
[中图分类号I F2731 [文献标识码] A [文章编号100- 5024(2004)1- 012- 02
W TO 成员第八轮乌拉圭回合谈判正式形成的《技术性上,许多的标准都是来源于行业的大企业,大企业对行业质
贸易壁垒协议》,简称《TBT 协定》,对国际贸易中日趋复杂的量技术标准的影响可直接关系标准的形成。然而在江西省,
产品质量技术标准的基本内容作了较为全面,明确的规定, 技术标准至今停留在由政府组织制定,企业坐享其成,政府
这些规定已成为当前国际贸易的市场准入标准,具有强制财力有限使技术标准大受影响。省内农业资源丰富,特色农
性。为此,以大开放为主战略的江西省,要发展外向型经济, 产品众多一直是地方经济的优势,据调查,2003 年 9 月止,特
实现中部崛起,就必须尽快探索出实施符合《TBT 协定》规定色农、林、渔产品品种达 400 多个,而相应的地方技术标准仅
的技术标准战略性对策。有不足 20 项,上报成为国家标准仅有 3 项,这极大限制了农
产品生产技术水平的提高。无技术标准生产,使农业企业难
一、江西省技术标准的现状问题
以做大做优做强,目前全省尚未形成特色农产品的龙头企
作为中部省份,江西省对《TBT 协定》的许多细节和在实业。所以如无企业的参与和投入,技术标准工作的推进虽迫
际造作中如何应用还缺乏实践,基础工作水平还比较低,目切,但只能停留在引用和爬行阶段。
前来看,存在的主要问题有: 4 . 技术标准的情报信息系统还较薄弱。当今,能够成功
1 . 技术标准的采用现状远远不能适应(( (TBT 协定》的要地出口产品,占有完整而准确的标准情报是至关重要的,如
求。(TBT 协定》规定,凡有相应国际标准的,TBT 成员须将这欧共体实行统一的欧洲标准达几千个,这些标准文本能否搜
些国际标准作为制定本国、本地区技术法规、标准和合格评集齐全并尽快传递相关企业,将是我们产品能否进入欧洲市
定程序的基础。目前江西省等同采用国际标准的力度还不场的一大前提。而目前省技术监督情报所,除馆藏国际标准、
够,同步采用国际标准的进度相对滞后,据调查,2003 年,按国家标准、部分行业标准外,国外先进标准及国际知名企业
照全国主要工农业产品目录,分 28 个行业共 6151 种产品, 的标准以及有关国家的技术法规基本是空白,已不能满足加
江西省生产企业生产其中 15 大类 1000 多种产品,产品数约入W TO 之后省内企业对技术法规和标准的需要。
10000 个,而采标产品只占20% 左右