论述安全生产的法律法规在安全生产中在重要作用.doc

论述安全生产的法律法规在安全生产中在重要作用当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心开展,通过各级部门,企事单位的共同努力,安全生产创造出良好的局面,有效地减少了各类事故发生,建立良好的安全生产环境和序,可以说安全生产是建立发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件,因此,抓好安全生产工作意义重大,在开展该项工作不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针,而且在安全生产的实践中还必须处理好从宏观安全生产管理和微观安全生产管理相结合的角度,对安全生产的法律法规在安全生产中的重要作用。(一)安全管理层次和内容不同,可将安全管理划分为宏观安全管理和微观安全管理,广义安全管理和狭义安全管理。(1)微观安全管理。指以宏观决策为主要手段,引导安全工作机制正常运行的方法,技术和方略的总称,它是从国家的整个经济体系及其各个经济要素集合体方面,按照“安全第一,预防为主”的原则,以解决全局性,共性安全问题为目标的高层管理,从总体上分析凡是国家安全生产监督管理部门,劳动保障部门经济管理部门和行业管理部门从政治,经济,法律,体制,监察,组织等方面采取的有关安全生产方略,措施和进行的活动,都属于宏观安全管理,宏观安全管理是企业安全生产管理的基础和前提,企业安全管理人员应该对国家有关安全生产方针政策、法律、法规、标准体制,组织结构,经济措施等有深刻的理解和全面系统的掌握。(2)微观安全管理。指企事业单位为实现安全生产而进行的具体的安全管理活动。(3)广义安全管理。泛指一切保护劳动者安全健康防止国家财产受到损失的管理活动,从这一意义分析,安全管理不仅要防止生产作业中的人员伤害,也要也危害人员身体健康的一切因素(如尘毒、噪声、辐射等)进行斗争,不仅要保护国家和集体财产免遭损失,也要保证作业环境的安全化,实现作业环境和作业过程的本质安全。(4)狭义安全管理。指针对生产过程和生产环境中具体的危险源而开展的安全管理活动,以防止生产过程或与生产有直接关系的活动中发生意外伤害和财产损失。(二)控制职能,控制的作用是保证实际工作和计划目标偏离;如果发生偏离就及时纠正,控制职能要抓好以下几方面:(1)预先控制。从源头上控制,要求企业所使用的资源必须满足安全计划及目标的需要,根据乡镇煤矿的实际,源头控制主要包括招收录用技术能力,操作能力符合安全生产要求的职工购置合乎要求的材料和设备等方面。(2)现场控制,指导,监督操作人员执行规程,避免违章操作对工程质量设备安装质量进行检查验收,使用符合设计要求,对作业现场的设备和作业环境进行监控、监测,使其保持安全状态。(3)反馈控制。各种管理措施技术措施和各种政策是否有效,是否收到预期效果,应当定期进行检验,根据检查结果,决定哪些应当改进,完善,哪些应当补充,哪些应当坚持。为了安全生产实现控制效果,企业应当制定控制标准,如工作标准,用人标准,工程质量标准和操作规程等,以此来衡量实际工作与标准的偏差,对偏差加以修正,没有标准便无法控制职能要贯穿安全管理全过程。(三)安全生产法律法规在安全生产中的重要作用有以下几个方面:(1)《安全生产法》它作为我国安全生产的综合性法律,具有丰富的法律内涵和规范作用,其内体现了“三个代表”与时俱进,安全责任重于泰山的重要思想,反映了当和政府以人为本,重视人权的社会主义本质,总结了我国安全生产正反两方面的经验,体现了依法治国的基本方略