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2004 年第4 期企业经济 N O 2004
总第 284 期 E N T E R P R IS E C O N O M Y S eriaN O 28 4
对完善我国社会信用体系的思考
张翠英,张英
(浙江水利水电高等专科学校,浙江杭州310016)
[摘要1 市场经济是建立在发达的信用制度基拙上的经济。然而,由于当前我国的信用环境非常差,导致
交易成本非常高。信用环境已直接影响到我国市场经济体制的完善。本文在简要分析我国信用秋
序存在的问题的基础上,根据国情提出了完善我国信用体系的措施。
[关键词] 信用;信用体系;信用环境
[中图分类号] B824 [文献标识码] ^ [文章编号] 100-5024(2004)0- 003-03
一、前言中的计划经济体制,经济主体的往来主要由政府这只
在现代市场经济条件下的信用,是狭义的“信“有形之手”调节,企业生产由国家指令性计划安排,财
用”,它是指在商品生产和货币流通条件下,通过商品政统收统支,生产所需资金由财政无偿划拨,不存在归
赊销或货币借贷体现的一种经济关系,是以协议或契还问题,因而也无所谓信用问题。因此,与市场经济相
约(合同)为保障的不同时间间隔下的经济交易行为。适应的的契约关系、信用关系和法律制度在中国一直
在市场经济条件下,信用无处不在,信用关系、信没有得到充分发育。
用秩序对市场经济的正常运行起着基础性、决定性的 2 . 体制性原因
作用。信用体系是否健全,直接决定交易成本的高低。改革开放以来,计划经济时期遗留下来的政府介
而由于不健全的信用体系所导致的高昂的交易成本, 人经济,即既当裁判又当运动员的体制的惯性还非常
往往使得交易无法进行。就世界范围而言,一个地区或强。国有企业是国家的企业,国有商业银行是国家的银
国家的经济发达程度,与其社会信用体系的完善程度行,国有企业从国有商业银行贷款,实际上成了从政府
是相对应的。一个口袋里面掏钱装到另一个口袋里面的问题,所有
者或出资人都是国家,不存在谁欠谁的问题,这是导致
二、当前我国社会信用体系存在的问题
企业欠债不还的重要原因。
《公司法》、《合同法》、《票据法》、《担保法》、《企业同时由于国有企业在产品结构、技术、管理、经济
破产法》、《民法通则》和《民事诉讼法》等一系列经济法周期等多个方面存在的问题,使得其经济效益一直比
规,初步形成了我国经济的必要的法律体系,也在保障较差,因而偿债能力非常低。于是,“借债还钱”的信用
经济的正常运行(维护合法债权、制止逃废债现象、强关系难以实现。另外国有企业问题往往与政治和社会
化收息)方面发挥了一定的作用。问题紧密的结合在一起,政府对国有企业的破产非常
但就总体而言,我国的信用秩序还是比较混乱。导谨慎。相反,在政治和社会压力大于债权压力下,政府
致目前信用秩序混乱的原因十分复杂。主要有以下几往往利用银行证券直接干预国有商业银行,要求其发
个方面: 放“安定团结贷款”。这样的实际结果是信用关系被进
1 . 历史原因一步破坏。企业的信用观念也进一步弱化。
在中国两千多年的封建社会中,商品经济没有得 3 . 信息不对称
到充分发育;进入社会主义社会后,采用的又是高度集信