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循环经济与立法构建
王国良
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江西省社会科学院,江西南昌(($$++
!摘要" 循环经济本质上是一种生态经济,本文在对循环经济理论的发展历程、循环经济发展模式与传统
经济发展模式比较、各国循环经济立法比较的基础上,探讨了构建我国循环经济立法的设想。
!关键词" 循环经济;立法比较;立法构建
!中图分类号" -$)#. # !文献标识码" / !文章编号" ’$$) & %$#0 1#$$% 2$0 & $’++ & $(
循环经济是一种新型、先进的经济发展形态,是集严肃的问题。她警告说,人类一方面在创造高度文明,一
经济、技术和社会于一体的系统工程经济。它本质上是方面又在毁灭着已有的文明,生态环境的恶化如不得到
一种生态经济,要求运用生态学规律而不是机械论规律及时遏制,人类将生活在幸福的坟墓中。’*)) 年,美国
来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比,循环经经济学家波尔丁提出了著名的“循环经济说”,指出目前
济与传统经济的不同之处在于:传统经济是一种由“资人类所实行的经济发展模式,是生产投入———资源消耗
源—产品—污染排放”单向流动的线性经济,其特征是———产品———废弃物排放,这是一种“单一线性式”的经
高开采、低利用、高排放;而循环经济倡导的是一种与环济发展模式。这一模式最终会导致资源的枯竭并引发资
境和谐的经济发展模式。它要求经济活动组成一个“资源危机。他认为,人类的生产活动是一个复杂的系统,这
源—产品—再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、个系统由人、自然环境、技术等要素构成的包括硬件要
高利用、低排放。发展循环经济是实现可持续发展的最素和软件要素的复杂系统,人类的生产消费和生活消费
佳途径,已得到世界各国的广泛认同。我国对发展循环都应在这一系统内进行,人类在启动生产活动之初,投
经济高度重视,中共十六届三中全会第一次以中央文件入资源,通过生产获得劳动产品,不可避免地会产生废
形式,全面深刻阐述了科学发展观,完成了从“发展是硬弃物,若不是将废弃物直接排放和堆积,而是将其利用、
道理”,到“发展是第一要务”,再到“全面、协调和可持续利用、再利用,那么,人类的经济活动就会呈现出一种循
”
发展的理论升华。胡锦涛总书记在#$$( 年中央人口和环状态。波尔丁把这种经济运行状态称为循环经济。就
资源环境工作座谈会上指出:“要加快转变经济增长方在波尔丁提出“循环经济说”不久,丹尼· 米德的发展战
式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡略研究小组公布了《增长的极限》的研究报告。该报告在
建设和产品生产之中,使资源得到最有效的利用。最大研究人口增长、粮食生产、资源消耗和环境污染等因素
限度地减少废弃物排放,逐步使生态步入良性循环。”这对人类发展的影响后,得出了“零增长”的悲观结论:地
一重要讲话,为我国发展循环经济,促进经济、社会、环球是有限的,超越地球资源的物质极限会导致灾难性的
境的全面协调发展指明了方向。后果。此后,各种观点风催云生,学术争鸣纷呈活跃,如
世纪年代巴里· 康芒纳的“封闭的循环”和世
一、循环经济理论的发展历程#$ +$ #$
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