艰苦地区津贴增资工作汇报.doc

艰苦地区津贴增资工作汇报边远艰苦地区津贴补贴制度改革设想边远艰苦地区津贴补贴制度改革设想【摘要】文章论述了现行边远艰苦地区津贴制度存在的问题,阐明了完善边远艰苦地区津贴补贴应考虑的几个因素,探讨了改革和完善边远艰苦地区津贴补贴制度设想,以及改革应处理好“三个关系”。【关键词】边远地区;津贴补贴;设想边远艰苦地区津贴补贴制度,是军队针对编制在雷达、观通、技侦、微波、导航、发信、航海、武器试验(发射)、技侦密码等边远艰苦地区各项专业岗位上工作的干部、士官、义务兵,按照不同岗位不同职级不同标准,以货币形式发放激励性和补偿性报酬的制度。从近几年来边远艰苦地区津贴补贴制度执行情况来看,总体效果是好的,但也暴露出一些问题,需要进一步改进和完善。一、现行边远艰苦地区津贴制度存在的问题(一)现行标准滞后于国家经济的发展我军现行的艰苦地区津贴标准是依据1998年国家经济水平、物价平均指数、个人经济收入水平制定的,至今没有大的增长,仅仅只是在近年来工资改革调整后,计算基数比以前有了变动。而近年来经济发展突飞猛进,物价上涨指数和个人工薪收入均有很大程度的提高,并且地方个人待遇中的补助津贴在种类、标准上又有较大突破。此消彼长的局面,导致军队的艰苦地区津贴远远落后于地方,增长幅度跟不上国家经济发展水平。如近年来我国GDP的增长均保持在7%以上,%(2011年全国普查公布结果),%(2011年全国普查公布结果),但诸如艰苦地区津贴等补助津贴标准却停滞不动,%(宁夏青铜峡市财政局统计数据)。(二)项目设置不够科学完整首先,地区津贴项目内部设置不够科学。目前边远艰苦地区的类型,主要是依据国家有关规定划分的。然而,一方面,国家划定的边远艰苦地区范围不能覆盖所有部队驻地,即使在划定范围内的部队驻地也比地方更为艰苦;另一方面,由于我国自然地理环境比较复杂,仅仅以行政区来划分范围,具有一定的局限性。例如,有些地区驻地自然条件及其他条件基本一致,但因行政区划分不同,仅一水之隔或一山之隔,地区津贴标准却相差悬殊。其次,地区津贴项目外延界定不够科学。现有军队地区津贴项目所涵盖的内容,并未考虑到各边远艰苦地区的所有情况。(三)军人特殊消耗和奉献补偿不充分军事劳动不同于其他社会劳动,在劳动强度、劳动条件艰苦程度等方面都是其他劳动无法比拟的,艰苦地区军事劳动补偿的特殊性尤其显著。而目前的艰苦地区津贴只是象征性地予以补助,没有对军人超常劳动、肌体伤害和家庭牺牲等方面进行充分补偿。一是超常劳动没有得到充分补偿。驻艰苦地区部队多为战斗部队,为适应军事斗争准备需要,广大官兵必然付出更多的劳动,作出更大的牺牲。从劳动消耗看,科研单位对部分部队膳食营养和体能检测结果显示,一类灶军人每天热量实际摄入量4304千卡,普通部队军人每天实际消耗量为4000千卡左右,而战斗部队实际消耗量达到4512千卡。同时,驻艰苦地区部队与社会相对隔离,交通不畅,信息闭塞,这就使部队干部知识更新能力和人际交往能力相对较弱,承担艰苦地区津贴增资工作汇报篇二:完善艰苦边远地区津贴制度实施方案人事部财政部关于印发《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》的通知经国务院批准,现将《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》印发给你们,请遵照执行。这次完善艰苦边远地区津贴制度,充分体现了党中央、国务院对艰苦边远地区干部职工的关心和重视,对扶持艰苦边远地区干部职工提高工资水平、合理调控地区工资差距将发挥重要作用。各地区、各部门要从大局出发,高度重视,加强领导,认真组织实施,切实做好思想政治工作;要严格执行国家规定的艰苦边远地区津贴实施范围、类别和标准,不得擅自扩大范围、提高类别或标准,确保此项工作平稳实施。人事部、财政部将会同有关部门加强指导,对实施艰苦边远地区津贴制度情况进行监督检查。各级人事、财政部门要对本行政区域内的执行情况进行监督检查。完善艰苦边远地区津贴制度实施方案根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》(国发[2006]22号),制定本实施方案。一、完善艰苦边远地区津贴制度的原则(一)科学评估。建立评估指标体系,对各地艰苦边远程度进行评估,作为确定实施艰苦边远地区津贴范围和类别的基本依据。(二)合理调节。考虑现行范围和类别、政策性因素及地区之间平衡关系,对范围和类别进行适当调整。(三)动态调整。根据经济社会发展、财力状况和调控地区间工资差距的需要,适时调整津贴标准;根据评估指标体系,定期评估、调整范围和类别。(四)加强管理。逐步实现艰苦边远地区津贴管理的科学化、制度化和规范化。二、完善艰苦边远地区津贴制度的主要内容(一)建立评估指标体