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谨以此论文献给在海大度过的难忘时光
------------------龚伟
我国电视媒体政府监管机制研究
我国电视媒体政府监管机制研究
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我国电视媒体政府监管机制研究
独创声明
本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的
研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其
他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得或
其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的
任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
学位论文作者签名: 签字日期: 年月日
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学位论文作者签名: 导师签字:
签字日期: 年月日签字日期: 年月日
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我国电视媒体政府监管机制研究
我国电视媒体政府监管机制研究
摘要
从全球范围来看,世界各国的电视媒体都在政府的监管之下,这也迎合了社
会的需求。如果政府对电视媒体缺乏监管或者监管不力,这必将给社会造成难以
想象的严重后果。虽然政府对电视媒体的监管有着正当性,但同时却也受到了电
视媒体对其工作的舆论监督,两者之间的关系越发显得错综复杂。在这样的背景
之下,政府应该如何对电视媒体进行有效的监管,相关的探讨一直在进行之中。
在信息技术飞速发展的今天,数字及多媒体等新技术风暴不可避免地席卷了
电视业和电信业,因此导致的电视电信业务交叉,就是“三网融合”。在三网融
合的大背景下,本文着重研究监管方式的转变、电视媒体如何剥离交织在一起的
公益性和经营性以及如何推进和重塑公共服务。
我国电视业存在意识形态性、公益性、经营性这三重属性,这三种交织的属
性直接制约着我国的电视媒体监管改革。而就目前来看,我国开办私营媒体的可
能性不大,因此,剥离电视媒体的公益性和经营性成为最佳方案,换言之,在突
出社会效益的前提下,进行充分的市场化运作。
在操作层面上,将电视媒体的公益性和经营性进行剥离具有相当大的难度。
本文提出在剥离过程中,不可避免地要经历产权的放开与确认、法人治理与制播
分离、建立与之配套的监管机制这三大步骤。此外,电视媒体的市场准入和退出
机制也亟待建立。
本文提出在三网融合的进程中,需要打破彼此之间的包括监管在内的利益壁
垒,而这存在相当大的难度。面对三网融合的大趋势,监管的改革也需要做到“相
互融合”,明晰各方的责权利,确保监管及时到位、不出现盲区。
关键词:政府监管电视媒体三网融合
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我国电视媒体政府监管机制研究
Research on Chinese TV media censorship
by the government
Abstract
It is well accepted by the society that TV media is under the censorship of
government in all over the world. It may cause unimaginable consequence if there is
no censorship or ineffective censorship from the government. Although the
government’s censorship on TV media its legitimacy, the censorship is under the
public supervision from TV media. It makes the relationship between TV media and
plicated. The discussion on how the government to implement
effective censorsh