监狱系统医疗纠纷论文.doc

监狱系统医疗纠纷论文浅析监管医疗疗医患关系的法律适用问题及及预防纠纷的对策随着社会会法制建设的不断健全,人民民群众法制意识和维权意识日日益增强,近年来监狱系统医医疗纠纷也越来越多。而为了了减少负面影响,监狱大多以以妥协赔偿息事宁人。如此一一来,监狱医疗纠纷愈演愈烈烈,给监狱工作带来了诸多困困扰与隐痛。监管医疗活动中中的医患关系是一个特殊的医医患关系,因其主体的法律地地位具有复杂性,适用法律也也有诸多现实矛盾,因此也一一直成为监狱学界和法学界探探讨的重要课题。为此,笔者者试图从法律的角度剖析监管管医疗医患关系的特征及如何何正确适用法律,力求找到解解决监管医疗纠纷频发的突破破口,切实维护监狱系统安全全与稳定。一、监狱监管管医疗活动中医患关系的特征征主体具有非对等性首先,我们看看这一特殊医患患关系的“医”方。监管医疗疗活动中的“医”方是指监狱狱医疗机构及其医务人员,而而监狱医疗机构其本质仍然是是监狱,医务人员同时也是国国家机关工作人员、监狱人民民警察。由于医疗机构与监狱狱职能上的重合,除同社会医医疗机构一样有完整的医疗体体系外,更重要的是有完整的的监管体系,向病犯提供的医医疗服务也是在对其监禁的情情形下不以赢利为目的的国家家行为。可见监狱医疗机构并并非民法意义上的医疗机构。。其次,看看这一特殊医患关关系中的“患”方,即病犯,,虽然也是患者,但他们的基基本身份仍然是被剥夺了人身身自由、部分限制人身权的罪罪犯。普通患者与医疗机构是是平等的民事主体关系,表现现在二者是消费者与医疗机构构间的医疗服务合同关系。而而病犯则由国家专项经费免费费医疗,由押犯单位依法根据据病情分别送监狱系统医疗卫卫生机构诊治,病犯并没有选选择医疗机构、医疗方式或拒拒绝检查、治疗的权利。同时时,国家对其强制执行刑罚、、强制教育改造的活动也没有有因病灭失。因此,监狱医疗疗机构与病犯之间是不平等的的特殊医患关系,各自的法律律地位是确定的,且不可转化化。主体权利义务法定且且重合一方面,作为行政政主体的监狱及人民警察依法法对罪犯实施基本医疗行为是是法律赋予的权利。另一方面面,《监狱法》第五十四条规规定:“监狱应当设立医疗机机构和生活、卫生设施,建立立罪犯生活、卫生制度。”由由此可见,对罪犯实施基本医医疗行为,保障罪犯生命健康康权,也是监狱及其人民警察察的法定义务。实际上,主体体实体上的权利义务内容是一一致的、重合的。也就是说,,监狱对确有疾病的服刑人员员实施医疗救治,以及服刑人人员接受和服从监狱及其人民民警察的医疗救治及由此产生生的医疗管理活动,均是法定定的权利和义务,具有重合的的特点。处理争议的方式式具有特殊性监管医疗争争议的处理和一般医患关系的的医疗争议处理不同,一般医医疗争议属于民事范畴,可通通过医患双方协商调解、行政政复议、医疗鉴定和诉讼等方方式解决,主要适用《医疗事事故处理条例》。而监狱监管管医疗争议的主要途径是向上上级主管机关申请行政争议复复查,只有涉嫌违法违纪行为为时方可向纪检监察及检察机机关申诉、控告,因此处理争争议的方式具有特殊性。根据以上特征,显而易见,,监管医疗活动中的医患关系系与一般医患关系不同,一般般医患关系属于民事法律关系系,而监管医疗医患关系属于于司法行政管理关系。因此,,适用法律处理监管医疗医患患关系也具有特殊性、